法經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下房產(chǎn)稅制度的有效建構(gòu)研究.pdf

1、近年來由于房價的快速上漲，社會貧富差距日益加大，部分地方政府過度依賴土地財政帶來的后遺癥等問題，迫使政府對房地產(chǎn)采取了一系列調(diào)控措施，2011年1月起在上海市（滬）和重慶市（渝）率先實施的房產(chǎn)稅改革試點就是其中一個十分重要的方面。但是，滬渝房產(chǎn)稅征收改革試點，其依據(jù)是1986年制定的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，距今已有30多年。滬渝的房產(chǎn)稅試點，被寄予較大的期望，包括調(diào)控住房價格、調(diào)節(jié)收入分配和組織地方財政收入，但從實施的實際效果

2、來看，都不是十分的理想。
　　論文在闡述房產(chǎn)稅概念、特征、目標(biāo)和征收理論基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上，以法經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度效率觀對滬渝房產(chǎn)稅改革試點的制度低效的表現(xiàn)及其影響因素進(jìn)行了分析，認(rèn)為滬渝房產(chǎn)稅改革制度低效的原因，既有制度的合法性不足、制度的程序正當(dāng)性有欠缺以及制度設(shè)計不夠合理等直接原因，也有治理理念、稅收理念和公平理念等方面存在缺陷的深層原因。在此基礎(chǔ)上，提出了提升我國未來房產(chǎn)稅制度的有效性的路徑和對策，包括要明確房產(chǎn)稅的本質(zhì)和重新定位房產(chǎn)

3、稅改革的目標(biāo)、通過強化改革路徑的程序正當(dāng)性提升制度的“普適性”、通過保證稅收負(fù)擔(dān)的合適性提高房產(chǎn)稅制度設(shè)計的合理性和通過房產(chǎn)稅相關(guān)配套制度及其實施機制的完善提高稅收征管的有效性等。
　　論文各章具體內(nèi)容如下:
　　第一章導(dǎo)論部分先就本文的研究背景和研究意義進(jìn)行了介紹，然后，對房產(chǎn)稅的一般問題、滬渝房產(chǎn)稅改革和完善我國未來房產(chǎn)稅制度的建議的文獻(xiàn)進(jìn)行了簡要的評述，最后，還對論文的研究思路和方法做了簡要的陳述。
　　第二章房

4、產(chǎn)稅的概念及相關(guān)理論基礎(chǔ)，首先介紹了房產(chǎn)稅的基本含義，分析了房產(chǎn)稅的主要特征，然后分析了房產(chǎn)稅的目標(biāo)及其定位問題，以及房產(chǎn)稅征收的理論基礎(chǔ)，最后介紹了本文的核心研究視角和方法——法經(jīng)濟(jì)學(xué)方法及其法律制度決定和選擇的基本原理。
　　第三章滬渝房產(chǎn)稅改革中的制度低效問題及其原因，首先對滬渝房產(chǎn)稅改革的制度背景做了簡要的分析，然后對滬渝房產(chǎn)稅改革試點的具體方案進(jìn)行了介紹和比較，在此基礎(chǔ)上分析了滬渝房產(chǎn)稅改革中制度低效的主要表現(xiàn)，最后分析