行政訴訟參照民事訴訟問題研究.pdf

1、隨著民事訴訟法和刑事訴訟法修改的完成，行政訴訟法的修改也被提上日程。行政訴訟法在產(chǎn)生之初，就帶有深深的民事訴訟的烙印，行政訴訟法司法解釋也規(guī)定，行政訴訟可以參照民事訴訟的規(guī)定。行政訴訟法作為三大訴訟法之一，有必要保持它的相對獨立性。那么厘清行政訴訟和民事訴訟的關(guān)系，明確行政訴訟參照民事訴訟的原因、條件、范圍、方式等就成為了當(dāng)務(wù)之急。本文就從這幾方面進(jìn)行了論述，并對我國行政訴訟的修改做了展望。
　　就國外來說行政訴訟參照民事訴訟有幾

2、種體例，在法國，行政訴訟和民事訴訟各有其適用的訴訟法律，只有在少數(shù)方面兩者會有交集。在德國、日本、臺灣地區(qū)，行政訴訟有自己獨立的法律，行政訴訟法會明確規(guī)定哪些方面行政訴訟可以參照民事訴訟。而在英美法系國家，行政訴訟在起初產(chǎn)生的時候是按照民事訴訟的一般程序進(jìn)行審理的，只是到了后來，才在某些方面做了特別規(guī)定。以上各國的實踐表明，行政訴訟可以參照民事訴訟的規(guī)定。在理論上，行政訴訟和民事訴訟有相同的訴訟結(jié)構(gòu)，都是兩造對立，法官居中裁判。而且民事

3、訴訟法作為訴訟法之母，產(chǎn)生時間較早，發(fā)展比較成熟，舍棄民事訴訟已經(jīng)成熟的制度和程序不用，不符合訴訟經(jīng)濟原則。
　　行政訴訟參照民事訴訟時，還要遵循一定的條件:不能違背行政訴訟的性質(zhì)和目的。行政訴訟有自己獨特的性質(zhì)和目的，不能盲目的參照民事訴訟。行政訴訟參照民事訴訟的范圍是有限的。在民事訴訟中純屬訴訟技術(shù)和共通法理的規(guī)定在行政訴訟中當(dāng)然適用;行政訴訟中已有規(guī)定，但不夠詳盡的可以以民事訴訟作為補充;行政訴訟中沒有規(guī)定的制度，可以參照民

4、事訴訟設(shè)立。對于以上可以參照的部分，根據(jù)具體的情況，可以直接適用，也可以類推適用。
　　從我國的情況來說，行政訴訟法實施至今的社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，但是現(xiàn)行行政訴訟法對民事訴訟法還依賴頗深。所以在此次行政訴訟法修改之際，要完善行政訴訟法，維護行政訴訟法的相對獨立的地位。
　　本文在第一部分考察了我國行政訴訟參照民事訴訟的歷史，第二部分從各國實踐和理論上分析了行政訴訟參照民事訴訟的理由，第三部分寫了行政訴訟參照民事訴訟