南通市通州區(qū)智慧社區(qū)建設研究.pdf

1、在信息技術迅猛發(fā)展的現(xiàn)代社會,智慧概念的延伸已經成為席卷世界的新趨勢。智慧社區(qū)的發(fā)展，既是社區(qū)不斷演變、發(fā)展、改革、變更的結果，也是智慧思潮在社會基層末梢的延伸。智慧社區(qū)是當前推進智慧城市的熱點領域，智慧社區(qū)的建設有力推動了城市社區(qū)治理及公共服務模式向共同體價值定位、整體性治理和合作治理供給模式的有效轉變。
　　本文將文獻分析法與實地調查法相結合，選取南通市通州區(qū)智慧社區(qū)建設案例作為研究對象，運用新公共服務理論、城市社區(qū)治理理論、

2、網絡治理理論，闡述了當前通州區(qū)智慧社區(qū)的建設現(xiàn)狀和建設亮點，分析了通州區(qū)智慧社區(qū)建設中所存在的忽略政府、居民等各方需求、沒有進行頂層設計、體系不夠成熟、建設項目的功能單一、以政府為主導的運營模式缺乏市場性、專業(yè)人才匱乏等六大存在問題，并對問題產生的原因進行了深入剖析。針對通州區(qū)在智慧社區(qū)實踐過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題，通過分析借鑒英國布里斯托、新加坡、北京、上海、無錫等優(yōu)秀國內外智慧社區(qū)建設先行實踐地區(qū)的經驗教訓，對六大存在問題分別給出了以需

3、求為向導了解各方需求、制定統(tǒng)一標準進行統(tǒng)籌規(guī)劃、分類完善技術框架、豐富建設內容、不同建設階段分步實施和建立長效機制的對策建議。
　　本文倡導以各方需求為建設導向，深入調研了解政府需求、居委會需求、企業(yè)需求、居民需求等各方需求；以信息技術為手段，對政府各條塊部門數(shù)據(jù)庫進行縱橫向的擴充和融合；以基礎設施的完善為基礎，對支撐平臺、應用軟件進行升級完善。在智慧社區(qū)建設中，根據(jù)擁有資源的不同，采用分步走戰(zhàn)略，逐步推進。在試點階段，基礎設施薄

4、弱，可以采取政府主導模式；波動階段，市場準入門檻降低，可以采取企業(yè)運營模式；推進階段，經過完全競爭市場的篩選，存活的企業(yè)都擁有自己的核心競爭力，此時可以采取政企合作模式；成熟階段，政府企業(yè)等在智慧社區(qū)建設過程中的責任義務已經明確，格局基本定型，更要關注的是建好而不是建成，此時可以采用“3+X”模型，由政府、企業(yè)、公民及第三方機構共同參與，建立涵蓋智慧化規(guī)劃、信息化管理、個性化服務、縱橫向社會交往等各方面應用要素的平臺，力求智慧社區(qū)建設能