政府向社會組織購買公共服務(wù)——基于國家和社會關(guān)系的研究.pdf

1、黨的十八屆三中全會明確提出:“要正確處理政府和社會的關(guān)系，實施政社分開，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買”，它為我國公共服務(wù)的發(fā)展指明了方向，政府將公共服務(wù)交由社會組織供給，實現(xiàn)了政社分開。一方面，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，另一方面，促進了政府職能的轉(zhuǎn)變以及政府與社會組織的合作。隨著國家和社會關(guān)系的變化，社會組織發(fā)展的自主性增強，在公共服務(wù)供給上扮演著越來越重要的角色。但是，由于受一元統(tǒng)攝的歷

2、史文化傳統(tǒng)和制度安排，直至目前我國政府在社會領(lǐng)域仍處于主導(dǎo)地位，政府與社會組織之間存在著不平等的合作關(guān)系。因此，本文在國家和社會關(guān)系背景下，從政府職能轉(zhuǎn)變、社會組織自身能力以及政府和社會組織合作關(guān)系方面，深入探討政府向社會組織購買公共服務(wù)的問題。
　　本文分為三個部分:
　　第一部分主要闡述在國家和社會關(guān)系背景下，政府向社會組織購買公共服務(wù)的理論依據(jù)以及必要性。首先對國家、社會、社會組織、公共服務(wù)等基本概念進行界定，進而論述

3、政府向社會組織購買公共服務(wù)的理論依據(jù):馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于國家和社會關(guān)系的思想，以及中國特色社會主義關(guān)于匡家和社會關(guān)系的理論。最后，從我國政府機構(gòu)改革的深化、社會需求的多樣化兩個方面闡釋政府購買公共服務(wù)的必要性。
　　第二部分主要對政府向社會組織購買公共服務(wù)的現(xiàn)狀做了詳盡論述，從政府角色和職能、社會組織的發(fā)展及自主能力、政府和社會組織的合作關(guān)系三個方面闡述政府向社會組織購買公共服務(wù)的發(fā)展狀況。通過對發(fā)展狀況的論述，進而提出存在的