“村賬鄉(xiāng)管”模式存在的問題及對策研究——以資福鄉(xiāng)為例.pdf

1、“三農”問題從改革開放初開始就一直是事關我國經濟發(fā)展和社會建設的重大問題。村級基層組織是切實解決“三農”問題的重要保證。然而村級基層組織的正常運轉取決于可靠有保障的財力。農村財務問題從一開始就是農民關心的熱點、焦點問題，關系到農村的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，進一步規(guī)范和完善農村財務管理模式，改進農村財務管理工作，是保持農村社會穩(wěn)定、發(fā)展農村經濟的突破之路。當前大多數村級基層組織實施了“村賬鄉(xiāng)管”模式，其推行規(guī)范了當下的農村財務管理工作、維護了農

2、民的合法權益、遏止了農村“三亂”現象、推進了“三農”問題的解決。但是，該模式存在與相關法律法規(guī)相抵觸的歷史遺留問題，同時，在“村賬鄉(xiāng)管”模式運行過程中，存在容易造成大范圍的干群關系緊張，給村級基層組織日常工作帶來不便，不利于村級基層組織的管理決策等現狀問題，再則，存在“村賬鄉(xiāng)管”模式不契合市場經濟發(fā)展需要等未來發(fā)展問題。近年來國內對于農村財務管理的研究已相當的豐富，但全面系統(tǒng)的對“村賬鄉(xiāng)管”模式進行研究則相對較少。
　　 本文主

3、要是以資福鄉(xiāng)“村賬鄉(xiāng)管”模式運行狀況的調查為依據。文章具體包括如下幾個方面的工作:(1)文獻分析與實際調查相結合，對農村財務管理模式的現狀進行分析;(2)對目前實施的“村賬鄉(xiāng)管”模式的概念進行界定；(3)編制調查問卷，對“村賬鄉(xiāng)管”模式實施的現狀從基本情況;組織結構，人員安排;賬簿、憑證設置、業(yè)務流程;管理、辦公模式、財務管理制度;資金集體資產管理等五個方面以及存在的問題進行實地調研，回收問卷，對問卷進行歸納整理和數據分析;(4)針對“