公民在環(huán)境公益訴訟中的證明責(zé)任.pdf

1、環(huán)境公益訴訟是為了維護(hù)環(huán)境公益，以侵犯環(huán)境公共利益及風(fēng)險(xiǎn)為訴由，受案范圍包括環(huán)境和生態(tài)領(lǐng)域的訴訟。環(huán)境公益訴訟主體具有特殊性。原告主體具有廣泛性。環(huán)境公益訴訟的發(fā)起者不一定是與本案有直接利害關(guān)系的人。環(huán)境公益訴訟目的具有特殊性。環(huán)境公益訴訟的目的是維護(hù)環(huán)境公共利益而非某個(gè)個(gè)體的單獨(dú)利益。環(huán)境公益訴訟功能具有特殊性。環(huán)境公益訴訟具有顯著的預(yù)防性，同時(shí)兼具補(bǔ)救功能。環(huán)境公益訴訟的訴訟對(duì)象特殊。環(huán)境公益訴訟可以是針對(duì)民事主體，也可以是針對(duì)行政

2、主體。環(huán)境糾紛成因具有復(fù)雜性。首先，引發(fā)環(huán)境糾紛的原因多樣。其次，環(huán)境糾紛的危害后果具有潛伏性和長(zhǎng)期性。再次，證明環(huán)境糾紛的因果關(guān)系較為困難，需要一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。環(huán)境訴訟主客體具有不確定性。首先，環(huán)境侵害的主體具有不確定性。其次，環(huán)境糾紛的客體具有不確定性。環(huán)境糾紛具有社會(huì)性。環(huán)境訴訟作為解決環(huán)境糾紛、保護(hù)環(huán)境的重要途徑之一在實(shí)際生活中發(fā)揮了重要的作用，環(huán)境問(wèn)題本質(zhì)上是環(huán)境權(quán)益公平問(wèn)題，環(huán)境不公會(huì)加劇社會(huì)不公。環(huán)境權(quán)在此種意義便具有公益

3、性、社會(huì)性。環(huán)境公益訴訟證明過(guò)程具有特殊性。原、被告證明能力存在差距。證明事實(shí)自身的特殊性導(dǎo)致舉證困難。在因果關(guān)系上，環(huán)境侵害多具有間接性。公民個(gè)人可以具備公益訴訟原告資格。民作為公益訴訟原告具有正當(dāng)性，公民在享受公共利益時(shí)也應(yīng)該在可能的情況下作出一定的貢獻(xiàn)。其次環(huán)境污染和環(huán)境破壞必然損害到每一個(gè)社會(huì)成員的利益，長(zhǎng)久保護(hù)好青山綠水，是所有公民的共同愿景。再次，隨著當(dāng)事人理論的發(fā)展，程序當(dāng)事人理論、任意的訴訟擔(dān)當(dāng)理論，為公民個(gè)人提起公益訴

4、訟提供了具體的理論支撐和操作方向。公民作為公益訴訟原告可以減少地方保護(hù)主義的干擾，可以保障公民行使權(quán)利符合現(xiàn)實(shí)需要，可以整合優(yōu)化審判資源，擴(kuò)大司法服務(wù)的功能，加大執(zhí)法力度。在肯定公民具備原告資格的同時(shí)，給予原告鼓勵(lì)而非獎(jiǎng)勵(lì)，使公民可以免交訴訟費(fèi)，防止濫訴，明確公民個(gè)人對(duì)該賠償金不享有支配權(quán)。支持公民提起環(huán)境公益訴訟，應(yīng)當(dāng)在規(guī)范中明確原告需要證明的事項(xiàng)，在證明對(duì)象中引入“對(duì)環(huán)境的損害”修改《民法通則》中的“違法性”要件，減輕原告的證明責(zé)任