論我國勞務(wù)派遣的法律規(guī)制.pdf

1、勞務(wù)派遣是指由派遣機(jī)構(gòu)與受派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，派遣機(jī)構(gòu)與要派單位簽訂派遣協(xié)議，依據(jù)該派遣協(xié)議派遣機(jī)構(gòu)將勞動(dòng)者派至要派單位，被派遣勞動(dòng)者在派遣單位管理、約束、支配下從事勞動(dòng)的一種新型勞資關(guān)系和用人方式。作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，勞務(wù)派遣越來越多地被世界各國采用，日益成為一種生機(jī)勃勃、不可逆轉(zhuǎn)的國際潮流。
　　 勞務(wù)派遣的特征是具有三方關(guān)系，一個(gè)派遣單位、要派機(jī)構(gòu)、一個(gè)被派遣勞動(dòng)者，派遣單位與被派遣勞動(dòng)者具有勞動(dòng)關(guān)系，要

2、派單位只是作為用工單位，他們之間并非勞動(dòng)關(guān)系。因此勞務(wù)派遣不同于傳統(tǒng)的一重勞動(dòng)關(guān)系。與國外相比，我國的勞務(wù)派遣具有起步晚、發(fā)展迅速的特點(diǎn)。其運(yùn)作形態(tài)日益呈現(xiàn)出多樣化和多層次化特點(diǎn)。①勞務(wù)派遣在降低用工成本、滿足靈活用工方面起到重大作用，但是它也造成了被派遣勞動(dòng)者缺乏職業(yè)安全感、對(duì)企業(yè)沒有歸屬感的問題，這些最終也會(huì)影響企業(yè)的長期發(fā)展。另外長期、穩(wěn)定的用工模式應(yīng)是主流，勞務(wù)派遣只能作為滿足靈活用工需求的輔助性用工模式。同時(shí)勞務(wù)派遣也會(huì)經(jīng)常成

3、為要派單位規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的一種方式，所以我們倡導(dǎo)直接雇用為主、勞務(wù)派遣為輔的用工模式。
　　 勞務(wù)派遣包括雇用型勞務(wù)派遣與登錄型勞務(wù)派遣，他們有各自的涵義與特點(diǎn)，同時(shí)在靈活用工與承擔(dān)責(zé)任方面各有利弊，我們主張對(duì)于高端人才適用登錄型勞務(wù)派遣，對(duì)于低端人才適用雇用型勞務(wù)派遣，這是從我國國情與兩種勞務(wù)派遣各自特點(diǎn)做出的理性選擇。現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常遇到的勞務(wù)派遣行業(yè)、期限的規(guī)制問題。對(duì)于派遣行業(yè)、期限我們應(yīng)該采取什么態(tài)度?所有

4、行業(yè)都可以適用勞務(wù)派遣嗎?對(duì)勞務(wù)派遣的“三性”應(yīng)該如何理解，最低簽訂2年以上固定期限勞動(dòng)合同這樣的規(guī)定合理嗎?中國的勞動(dòng)環(huán)境不同于外國，中國是以靈活用工為主，長期、穩(wěn)定的用工模式所占比重較小。所以我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制勞務(wù)派遣范圍，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和立法經(jīng)驗(yàn)的積累逐步放開其范圍。對(duì)于勞務(wù)派遣的期限應(yīng)當(dāng)以短期為主，確定1年勞務(wù)派遣合同，鼓勵(lì)建立直接雇用的方式。同時(shí)我們應(yīng)該提高我國勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)，規(guī)范勞務(wù)派遣經(jīng)營秩序從而提高勞務(wù)派遣單位承擔(dān)責(zé)任的