我國(guó)食品添加劑濫用法律規(guī)制研究.pdf

1、改革開(kāi)放三十多年來(lái)，伴隨著現(xiàn)代食品工藝的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我國(guó)基本完成了從食品數(shù)量安全到質(zhì)量安全的理念的轉(zhuǎn)變，人們不再只關(guān)注自身的溫飽問(wèn)題，轉(zhuǎn)而對(duì)食品的色、香、味、新鮮度等提出了更高的要求，此時(shí)，人們發(fā)現(xiàn)食品添加劑在現(xiàn)代食品工藝中起到了不可忽視的作用。食品添加劑在今天的大量使用，雖然促進(jìn)了食品工業(yè)的發(fā)展，但是也帶來(lái)了一些食品安全事故，頻頻曝光的食品安全事故，折射出食品添加劑濫用的惡果，使消費(fèi)者對(duì)食品添加劑產(chǎn)生了一種反射性的恐

2、懼感，也帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。這些都提醒我們要提高對(duì)食品添加劑濫用問(wèn)題的重視程度，盡快完善我國(guó)食品添加劑相關(guān)的管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品添加劑濫用現(xiàn)象的有效規(guī)制。
　　本文除引言外，共分四部分。
　　第一部分“食品添加劑濫用法律規(guī)制概述”首先介紹了食品添加劑的一般知識(shí)，包括不同國(guó)家對(duì)食品添加劑的定義、我國(guó)食品添加劑的分類(lèi)以及如何正確認(rèn)識(shí)食品添加劑，界定了食品添加劑濫用的概念及食品添加劑濫用的構(gòu)成要件，然后簡(jiǎn)要分析了對(duì)食品添加劑濫

3、用進(jìn)行法律規(guī)制的必要性。
　　第二部分研究了“我國(guó)食品添加劑濫用的法律規(guī)制現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題”，首先從我國(guó)目前食品添加劑監(jiān)管的法律法規(guī)體系和監(jiān)管體系出發(fā)介紹我國(guó)食品添加劑濫用的法律規(guī)制現(xiàn)狀，綜合對(duì)現(xiàn)狀的分析歸納出我國(guó)目前食品添加劑濫用法律規(guī)制存在的問(wèn)題，包括立法方面存在的不足、司法救濟(jì)的不完善、執(zhí)法方面存在不足以及我國(guó)食品添加劑行業(yè)自我監(jiān)管機(jī)制存在的問(wèn)題等。
　　第三部分“國(guó)外食品添加劑濫用的法律規(guī)制情況及對(duì)我國(guó)的啟示”，分別

4、從立法體系和政府監(jiān)管等方面介紹了美國(guó)、歐盟、日本和俄羅斯等幾個(gè)國(guó)家對(duì)食品添加劑濫用的法律規(guī)制情況，總結(jié)了其他國(guó)家食品添加劑濫用法律規(guī)制經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示，主要包括完善的食品添加劑管理的標(biāo)準(zhǔn)體系和法律體系、明確的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、建立以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理模式和以預(yù)防為主的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、建立食品添加劑相關(guān)的可追溯體系及食品添加劑管理的透明度原則等。
　　第四部分探討了“我國(guó)食品添加劑濫用法律規(guī)制的完善”。首先，在立法方面健全以《食品安全法

5、》為基礎(chǔ)的法律法規(guī)的系統(tǒng)性和可操作性，完善食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，強(qiáng)化法律懲罰力度，增強(qiáng)威懾力；其次，完善司法救濟(jì)途徑，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)自身的建設(shè)；再次，在外部監(jiān)管制度方面，建立由食品安全委員會(huì)統(tǒng)一管理食品添加劑的監(jiān)管模式，增加食品安全監(jiān)管部門(mén)失職的法律責(zé)任追究機(jī)制，健全社會(huì)監(jiān)督；然后，完善我國(guó)食品企業(yè)的自我監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)完善我國(guó)目前的市場(chǎng)機(jī)制，激勵(lì)并獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)建立誠(chéng)信道德體系，推行企業(yè)內(nèi)部披露制度，推進(jìn)食品添加劑行業(yè)自律機(jī)制的發(fā)展與完善。