我國食品添加劑發(fā)展問題及對策

1、我國食品添加劑發(fā)展問題及對策我國食品添加劑發(fā)展問題及對策近年來，危害人們健康和生命的重大食品安全事件頻頻發(fā)生，而這些事件大多與食品添加劑密切相關(guān)。超量使用食品添加劑，使用化學(xué)添加劑替代食品添加劑等等違法行為，給食品安全帶來諸多負面影響。因此完善相關(guān)政策和法律，加強食品添加劑的安全管理體系，加大企業(yè)監(jiān)管力度，建立健全危險評估體系，開發(fā)新型食品添加劑已刻不容緩。目前，中國食品添加劑總產(chǎn)值占國際貿(mào)易額的15%左右，許多品種在國際市場上占有重要

2、地位和影響，具有廣闊的發(fā)展前景，2010年總產(chǎn)值達到25000億元，年均增長率約為8%左右，國內(nèi)食品添加劑總需求量達到480萬噸。但隨著近幾年來的飛速發(fā)展，我國食品添加劑產(chǎn)業(yè)也暴露出一些問題。2008年發(fā)生震驚全國的“三鹿奶粉”事件，以及之前的蘇丹紅、吊白塊、孔雀綠等食品安全事件讓人們對食品添加劑產(chǎn)生極大的恐慌，三聚氰胺、蘇丹紅、吊白塊等并非食品添加劑，而是化學(xué)添加劑。近期，又有關(guān)于禁用面粉增白劑的大量報道，又將食品添加劑推到了風(fēng)頭浪尖

3、，引發(fā)了新一輪關(guān)于食品添加劑的大討論。根據(jù)我國最新的《食品安全法》規(guī)定，食品添加劑是指：為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。我國按食品添加劑的主要功能分類，可將食品添加劑分為酸度調(diào)節(jié)劑、著色劑、乳化劑、防腐劑、甜味劑、抗氧化劑等22大類。隨著食品添加劑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，目前全球開發(fā)的食品添加劑種類已達14000多種，其中可直接使用的約有4000種左右，常用的品種近700種。我國食品

4、添加劑在使用中存在的主要問題和歐盟比較，我國在食品添加劑的使用原則、使用范圍、規(guī)定內(nèi)容、添加劑的最大使用量及殘留量等方面都有差別。例如，歐盟規(guī)定必須對食品添加劑進行持續(xù)的監(jiān)測和評估，對可能存在危害的食品添加劑及其衍生物必須進行適當?shù)亩纠韺W(xué)測試和評價，而我國則沒有作出此類規(guī)定。概括來說，我國食品添加劑在使用中主要存在以下問題。超范圍使用食品添加劑。超范圍使用的品種主要是合成色素、防腐劑和甜味劑等品種。如肉制品中的苯甲酸防腐劑、合成色素，乳

5、制品中的山梨酸防腐劑、二氧化鈦白色素，葡萄酒中的合成色素、甜蜜素、炒貨中的石蠟、礦物油。超量使用食品添加劑。超量使用的品種主要是面粉改良劑、防腐劑、甜味劑。如面粉中的過氧化苯甲酰、溴酸鉀，蜜餞類產(chǎn)品中的甜味劑、防腐劑、色素，乳飲料中的甜味劑、防腐劑，冷飲、果凍中的甜蜜素，醬菜中的苯甲酸。濫用非食品加工化學(xué)添加劑。如蘇丹紅1號用于辣椒及其制品；牛奶中加入三聚氰胺；皮革下腳料生產(chǎn)動物明膠、動物蛋白添加到嬰兒奶粉作為增稠劑；NaOH甲醛溶液浸

6、泡蛙腿、海參及其他水產(chǎn)品等。使用質(zhì)量規(guī)格不符合標準的食品添加劑。如甜蜜素是我國允許使用的食品添加劑，但并不是所有名稱叫做甜蜜素的物質(zhì)都可以作為食品添加劑使用，而只有達到《食品添加劑環(huán)己基氨基磺酸鈉（甜蜜素）》要求的甜蜜素，才可以作為食品添加劑用于食品生產(chǎn)中。違反食品添加劑的標識規(guī)定，欺騙和誤導(dǎo)消費者。在實際食品添加劑和食品的生產(chǎn)經(jīng)營過程中一些生產(chǎn)者無視法律法規(guī)的要求，不正確地或者不真實地標識食品添加劑，一些商家為了吸引消費者，將其食品定

7、為“純天然食品”，絕不添加食品添加劑等虛假宣傳，均是誤導(dǎo)和欺騙消費者的行為。發(fā)展食品添加劑產(chǎn)業(yè)對策加強食品添加劑使用的監(jiān)督管理，非食品添加劑是指已被證實不能用于食品中，而卻可以提高食品某一功能的物質(zhì)，這些物質(zhì)大都屬于某一工業(yè)所用添加劑。非法使用非食用化學(xué)物質(zhì)、不正當使用食品添加劑給人們的健康帶來極大的威脅，加強對這些非法行為的管理迫在眉睫。政府應(yīng)逐步建立上下一致，責權(quán)分明的食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，把責任明確到部門、到崗位、到人員，對因非法

8、使用非食品添加劑和不正當使用食品添加劑行為導(dǎo)致食品安全事件發(fā)生的部門和個人，嚴厲追究責任。完善食品添加劑監(jiān)管的法律法規(guī)和標準體系，完善的食品添加劑監(jiān)管法律和標準體系有利于食品添加劑的安全生產(chǎn)、合理經(jīng)營、正確使用。2009年2月28日，全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》），并于2009年6月1日開始實施。新的《食品安全法》較之前的《食品衛(wèi)生法》更能適應(yīng)當前的新形勢，新特點，對食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營、

9、使用監(jiān)管提出了更高的要求。對食品添加劑的監(jiān)督管理，《食品安全法》確立了分段監(jiān)管的體制，明確了各部門的職責分工，進一步規(guī)范了食品添加劑的生產(chǎn)和管理。加大對食品添加劑企業(yè)自身的監(jiān)管力度，食品安全關(guān)乎國家與人民，當然也離不開食品企業(yè)本身。加大對食品添加劑企業(yè)自身的監(jiān)管力度，有利于從源頭上制止假冒偽劣等不合格產(chǎn)品流入市場，從而造成不必要的損失。2010年6月1日，我國第一部專門針對食品添加劑生產(chǎn)的管理規(guī)定《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱

10、《規(guī)定》）正式實施?！兑?guī)定》對企業(yè)提出了更為嚴格的要求，專門用了一個章節(jié)來規(guī)定“生產(chǎn)者質(zhì)量義務(wù)”，具體包括：生產(chǎn)者應(yīng)當對出廠銷售的食品添加劑進行出廠檢驗，合格后方可銷售；生產(chǎn)者應(yīng)當建立原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗以及售后服務(wù)等的質(zhì)量管理體系，并作好生產(chǎn)管理記錄；食品添加劑包裝應(yīng)當采用安全、無毒的材料，并保證食品添加劑不被污染；生產(chǎn)者應(yīng)當對生產(chǎn)管理情況，重點是食品添加劑質(zhì)量安全控制情況進行自查等。另外，《規(guī)定》還明確要求，如果生

11、產(chǎn)的食品添加劑存在安全隱患，生產(chǎn)者應(yīng)當依法實施召回。加強食品添加劑相關(guān)科學(xué)知識的普及和宣傳，消費者對食品添加劑的了解不足給很多不法企業(yè)帶來了制假售假的機會，市場上很多產(chǎn)品聲稱不含食品添加劑都是對消費者的誤導(dǎo)，加深了人們對食品添加劑的恐懼感。有些媒體對食品添加劑的不準確、不正確報道同樣是對人們的一種誤導(dǎo)。這些都是由于對食品添加劑相關(guān)科學(xué)知識缺少必要的宣傳和普及。建立健全食品添加劑危險評估體系，為了保證食品添加劑的使用不會給消費者帶來健康危

12、害，在食品添加劑的管理中，世界各國普遍采用了由危險性評估、危險性管理和危險性信息交流三個部分組成的危險性分析技術(shù)。在危險性分析的三個組成部分中，危險性評估是一個以科學(xué)為依據(jù)的過程，主要由危害識別、危害特征描述、暴露評估和危險性特征描述四個步驟組成。食品添加劑的發(fā)展影響著食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除了功能性食品添加劑的迅速崛起之外，復(fù)合食品添加劑也是近年來食品添加劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點。通過食品添加劑的復(fù)合，可以大大改善食品添加劑的性能，拓展使用范圍，提