論人大對(duì)法院的個(gè)案監(jiān)督.pdf

1、司法是解決社會(huì)矛盾沖突、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要手段。法院擁有獨(dú)立審判權(quán)，但權(quán)力的行使需要行之有效的監(jiān)督措施。人大對(duì)法院進(jìn)行監(jiān)督，不僅是憲法的要求，也更有利于保障法院審判權(quán)的獨(dú)立與公正，有利于提高司法權(quán)威和司法公信力。在我國(guó)，由于法院與人大的政治地位和憲法地位不同，對(duì)司法進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督與司法獨(dú)立存在矛盾。理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)個(gè)案監(jiān)督制度看法不一、爭(zhēng)論較多。例如，個(gè)案監(jiān)督的存在合理性、法律依據(jù)及實(shí)踐效果等等。因有關(guān)個(gè)案監(jiān)督制度的立法尚未出臺(tái)，現(xiàn)行

2、的法律似乎沒(méi)有為我們提供明確的答案，現(xiàn)有的理論也往往忽略了對(duì)人大和法院行使的監(jiān)督權(quán)和審判權(quán)的關(guān)系的深入分析。由于人大的個(gè)案監(jiān)督權(quán)既不能改變司法權(quán)的終極性，也不能濫用。因此，必須完善人大對(duì)法院的個(gè)案監(jiān)督制度，并處理好個(gè)案監(jiān)督與審判獨(dú)立的關(guān)系。如此，既有利于人大監(jiān)督權(quán)的正確行使，又維護(hù)了司法的權(quán)威。另外，為了緩解或消除個(gè)案監(jiān)督與審判獨(dú)立之間的矛盾，個(gè)案監(jiān)督制度還需要在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新。
　　 在我國(guó)，法院的獨(dú)立審判權(quán)是相對(duì)的獨(dú)立，

3、人大監(jiān)督權(quán)的行使對(duì)審判權(quán)起到了規(guī)范和監(jiān)督的作用。為使人大個(gè)案監(jiān)督制度發(fā)揮應(yīng)有的作用，應(yīng)當(dāng)限制個(gè)案監(jiān)督的范圍和方式，即人大應(yīng)將個(gè)案監(jiān)督的重點(diǎn)放在可能影響法院審判權(quán)威或極易引發(fā)社會(huì)矛盾的案件、可能影響法律適用的個(gè)案，通過(guò)個(gè)案的糾正，在改進(jìn)法院審判工作的同時(shí)，推動(dòng)司法制度的完善和審判作風(fēng)的改善。人大個(gè)案監(jiān)督的方式以被動(dòng)監(jiān)督為主，人大不得代替法院的審判活動(dòng)。當(dāng)然，人大在個(gè)案監(jiān)督中也應(yīng)當(dāng)關(guān)注法院審判機(jī)制運(yùn)行中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的建議，并為法院創(chuàng)