經(jīng)濟新常態(tài)下地方財政風(fēng)險防范問題研究——以河南省A縣區(qū)為例.pdf

1、財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，是經(jīng)濟運行的綜合反映，經(jīng)濟新常態(tài)化折射到財政領(lǐng)域，呈現(xiàn)出新的階段性特征和發(fā)展趨勢。日前，我國財政部門重要領(lǐng)導(dǎo)曾公開表示，在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國的財政收入增長幅度已顯著回落，很可能未來幾年都將是中低速增長的形勢，但是積極的宏觀經(jīng)濟政策取向和改善民生，又使財政支出持續(xù)加大，財政收支矛盾將進一步凸顯，必須全面、深入、科學(xué)的對待財政風(fēng)險問題。
　　縣（區(qū)）級財政是我國的基層財政，在地方財政體系中處于最基礎(chǔ)的地

2、位，是謀發(fā)展、促改革、惠民生、保穩(wěn)定的最終落腳點，是人民群眾幸福生活和社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根基。經(jīng)濟新常態(tài)下A縣區(qū)（地級市的市轄區(qū)）正陷入財力不足的窘境，特別是“營改增”后，將面臨支柱稅種缺失的壓力，而財政支出卻呈現(xiàn)“剛性增長”的特點，收支矛盾日益尖銳，負債發(fā)展導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險不斷加大，財政風(fēng)險正在不斷集聚。
　　本文在充分研究國內(nèi)外地方財政風(fēng)險防范的基礎(chǔ)上，切實結(jié)合A縣區(qū)實際情況，緊扣我國十八大后的一系列改革精神和措施，從財政運行角度