土地發(fā)展權(quán)在土地用途分區(qū)管制中的應(yīng)用研究——以蘇州市相城區(qū)為例.pdf

1、當(dāng)前我國正處于城市化快速推進(jìn)時期,城市土地開發(fā)與土地資源保護(hù)的矛盾突出:中央政府從保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障糧食安全的角度出發(fā),要求嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,控制建設(shè)用地的規(guī)模與數(shù)量；而地方政府從發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),對建設(shè)用地需求不斷增加。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中,中央政府對土地用途分區(qū)指標(biāo)的計(jì)劃配置,不能滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
　　 本文以土地發(fā)展權(quán)和土地用途分區(qū)管制理論為基石,探索土地發(fā)展權(quán)在土地用途分區(qū)管制中的配置和流轉(zhuǎn)框架。主

2、要內(nèi)容包括:
　　 第一、科學(xué)界定土地發(fā)展權(quán)內(nèi)涵,概括土地發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移在國外應(yīng)用進(jìn)展及我國目前進(jìn)行的相關(guān)研究；
　　 第二、總結(jié)我國土地用途分區(qū)管制制度的基本內(nèi)容,分析其社會目標(biāo)、主要內(nèi)容、相關(guān)指標(biāo)、與土地發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移的異同等,同時對外部性理論和政府管制理論進(jìn)行詳細(xì)闡述,為土地發(fā)展權(quán)理論的引入和應(yīng)用奠定理論基礎(chǔ)；
　　 第三、聯(lián)系特定的土地利用總體規(guī)劃修編背景,以蘇州市相城區(qū)為例,深入分析在土地用途分區(qū)管制中,基本農(nóng)

3、田保護(hù)區(qū)指標(biāo)和新增建設(shè)用地指標(biāo)的計(jì)劃配置帶來的各種困境、矛盾、問題以及以土地發(fā)展權(quán)為框架下的應(yīng)對措施；
　　 第四、將英國、美國、法國和我國臺灣地區(qū)土地發(fā)展權(quán)制度做詳細(xì)介紹,從設(shè)置土地發(fā)展權(quán)的優(yōu)勢、土地發(fā)展權(quán)的歸屬、土地發(fā)展權(quán)價格計(jì)算、流轉(zhuǎn)程序以及限制性因素五個方面展開分析,比較其與中國的異同以及值得借鑒的地方,指出土地發(fā)展權(quán)制度在我國借鑒具有可行性；
　　 第五、借鑒其他國家以及蘇州市相城區(qū)土地發(fā)展權(quán)應(yīng)用和流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn),