臺(tái)灣地區(qū)刑事準(zhǔn)備程序研究.pdf

1、臺(tái)灣地區(qū)于2003年大幅修正“刑事訴訟法”，確立了改良當(dāng)事人主義的訴訟制度，而為發(fā)揮改良當(dāng)事人主義的訴訟效果，使得刑事案件一審成為堅(jiān)定的事實(shí)審，刑事準(zhǔn)備程序就成為不可或缺的配套制度。臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行刑事準(zhǔn)備程序內(nèi)容充實(shí)，功能齊全，為集中審理、迅速裁判提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)踐效果良好。2012年我國(guó)大陸地區(qū)刑事訴訟法修正后，庭前準(zhǔn)備程序也得以完善，確立了“中國(guó)式”庭前會(huì)議制度，合理吸收了當(dāng)事人主義模式下庭前程序的部分做法。但就我國(guó)大陸地區(qū)庭前準(zhǔn)

2、備程序的整體現(xiàn)狀而言，依然存在獨(dú)立地位缺失、立法層次不明、實(shí)務(wù)操作混亂等問(wèn)題。對(duì)此，研究臺(tái)灣地區(qū)刑事準(zhǔn)備程序的立法規(guī)范與實(shí)務(wù)運(yùn)作情形，可以為我國(guó)大陸地區(qū)庭前準(zhǔn)備程序的進(jìn)一步改革完善提供有益參考，以充分發(fā)揮我國(guó)大陸地區(qū)庭前準(zhǔn)備程序的應(yīng)有價(jià)值。
　　全文共分為四部分，約四萬(wàn)字。具體而言：
　　第一部分為臺(tái)灣地區(qū)刑事準(zhǔn)備程序的基礎(chǔ)理論。該部分從理論角度出發(fā)，介紹臺(tái)灣地區(qū)刑事準(zhǔn)備程序的建構(gòu)背景、基本內(nèi)涵以及具體功能。臺(tái)灣地區(qū)刑事準(zhǔn)備

3、程序的建構(gòu)有其深刻背景，一方面實(shí)行改良當(dāng)事人主義訴訟制度后，刑事審判要實(shí)現(xiàn)集中審理的目標(biāo)，發(fā)揮改良當(dāng)事人主義的效果；另一方面在過(guò)往審判實(shí)務(wù)中，刑事準(zhǔn)備程序僅為庭審程序的替身而已，其功能根本無(wú)法發(fā)揮，更沒有取得獨(dú)立的地位。臺(tái)灣地區(qū)刑事準(zhǔn)備程序的基本體系包括法院的通知、傳喚等手續(xù)性工作、審前會(huì)議以及證據(jù)的調(diào)查與保全三個(gè)層次?？傮w而言，臺(tái)灣地區(qū)刑事準(zhǔn)備程序有四項(xiàng)具體功能，即分流案件、整理爭(zhēng)點(diǎn)、篩選證據(jù)及保全證據(jù)。
　　第二部分為臺(tái)灣地區(qū)

4、刑事準(zhǔn)備程序的規(guī)范分析。該部分從立法角度出發(fā)，分析臺(tái)灣地區(qū)刑事準(zhǔn)備程序的預(yù)備事項(xiàng)、主要內(nèi)容以及立法評(píng)析。臺(tái)灣地區(qū)刑事準(zhǔn)備程序的預(yù)備事項(xiàng)一般包括法院確定準(zhǔn)備程序的主持者及參加人員，履行準(zhǔn)備日期的通知與傳喚義務(wù)等。臺(tái)灣地區(qū)刑事準(zhǔn)備程序有兩大核心內(nèi)容，即審前會(huì)議和證據(jù)收集與保全。審前會(huì)議主要處理被告人、代理人及辯護(hù)人是否進(jìn)行認(rèn)罪答辯以及決定可否適用簡(jiǎn)易程序、案件及證據(jù)的重要爭(zhēng)點(diǎn)、有關(guān)證據(jù)能力的意見、證據(jù)調(diào)查的范圍、次序及方法等事項(xiàng)；證據(jù)收集與

5、保全工作主要處理在審判前調(diào)取或命令提出證物、接受當(dāng)事人或辯護(hù)人提出的證據(jù)、進(jìn)行搜索、扣押及勘驗(yàn)等事項(xiàng)。綜上，臺(tái)灣地區(qū)刑事準(zhǔn)備程序的制度優(yōu)勢(shì)為：地位相對(duì)獨(dú)立、注重程序理念、參與者及其權(quán)利明確、內(nèi)容充實(shí)細(xì)致、法律效力明確。但在發(fā)展方向上，臺(tái)灣地區(qū)刑事準(zhǔn)備程序可考慮賦予被告方申請(qǐng)啟動(dòng)準(zhǔn)備程序的權(quán)利、導(dǎo)入證據(jù)開示制度、調(diào)整證據(jù)保全制度以及進(jìn)一步增強(qiáng)準(zhǔn)備程序的法律效力。
　　第三部分為臺(tái)灣地區(qū)刑事準(zhǔn)備程序的實(shí)務(wù)運(yùn)作。該部分從實(shí)務(wù)角度出發(fā)，研

6、究臺(tái)灣地區(qū)刑事準(zhǔn)備程序的實(shí)務(wù)運(yùn)作模式與效果。在臺(tái)灣地區(qū)實(shí)務(wù)運(yùn)作中，由受命法官主持準(zhǔn)備程序較為常見，但對(duì)于案情特別復(fù)雜，社會(huì)影響力的案件，一般由合議庭全體法官參與準(zhǔn)備程序。法院具體操作流程為：檢察官陳述起訴要旨、法官踐行權(quán)利告知義務(wù)、被告人答辯是否認(rèn)罪、整理爭(zhēng)點(diǎn)、法官訊問(wèn)被告人是否提出證據(jù)以供調(diào)查、曉諭申請(qǐng)調(diào)查證據(jù)、處理庭審中調(diào)查證據(jù)的范圍、次序及方法、擬定審理計(jì)劃。臺(tái)灣地區(qū)刑事準(zhǔn)備程序在實(shí)務(wù)運(yùn)作中取得了較為良好的效果，地方法院受理、終結(jié)

7、案件數(shù)量同步增長(zhǎng)，法官平均辦案時(shí)間縮短，刑事案件上訴維持率上升。但臺(tái)灣地區(qū)刑事準(zhǔn)備程序在具體運(yùn)作過(guò)程中也暴露出辯護(hù)人參與不充分、受命法官權(quán)限較小等問(wèn)題，有待進(jìn)一步改進(jìn)。
　　第四部分為臺(tái)灣地區(qū)刑事準(zhǔn)備程序?qū)ξ覈?guó)大陸地區(qū)的啟示。該部分立足于我國(guó)大陸地區(qū)當(dāng)前庭前準(zhǔn)備程序的現(xiàn)狀，在借鑒臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)立法與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出改革建議。我國(guó)大陸地區(qū)庭前準(zhǔn)備程序存在如下不足：庭前準(zhǔn)備程序獨(dú)立地位缺失，立法層次混亂；庭前會(huì)議召集方式、參與主體不