論我國人大財政監(jiān)督的完善.pdf

1、近幾年隨著中國憲政的縱深發(fā)展，財政的問題日益凸顯。財政不僅是各國憲法文本的重要內容，而且一直是傳統(tǒng)憲法學研究的重要課題之一，但是我國憲法理論始終缺乏對財政的專門論述研究。目前“財政憲法”已逐漸成為憲法學研究范式轉變的一個標志，加強財政的憲法學研究非常必要。
　　 本文試從完善人大財政監(jiān)督的角度對這一問題進行研究。文章首先界定了人大財政監(jiān)督的涵義，并歸納出人大財政監(jiān)督在整個財政監(jiān)督體系中不同于其他監(jiān)督方式的自身特點。隨后在文章第二

2、部分，筆者將分散于《憲法》、《監(jiān)督法》、《預算法》等法律法規(guī)中的相關規(guī)定進行歸納提煉，明確了我國現行法律所賦予的人大財政監(jiān)督權的基本內容，具體為監(jiān)督主體及其職權范圍、監(jiān)督對象和內容、監(jiān)督手段、監(jiān)督程序。
　　 人大財政監(jiān)督權運行過程中存在多方面的制約因素，主要是人大財政監(jiān)督主體能力不足；人大和政府的財政信息獲取途徑不對稱；監(jiān)督手段應用不充分；審議時間短，監(jiān)督工作無法細致深入；財政預算剛性弱，執(zhí)行過程彈性大等。為充分發(fā)揮人大的財政