我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行政監(jiān)管問題研究.pdf

1、自21世紀(jì)以來，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般發(fā)展，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，并逐漸滲透到人們生活的方方面面。伴隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)規(guī)模越來越壯大，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不斷迭代更新，給不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為滋生了更加廣闊的生存和發(fā)展的土壤。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新新領(lǐng)域，高度的開放性導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)先行，管理滯后。雖然這些年，我國(guó)也對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為頒布了相關(guān)法律及配套法規(guī)，也制定了很多監(jiān)管的對(duì)策，可是卻沒有對(duì)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行直接的規(guī)定。互聯(lián)

2、網(wǎng)市場(chǎng)是典型的雙邊市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)交叉效應(yīng)非常明顯，創(chuàng)新迭代的速度非常之快，這與傳統(tǒng)行業(yè)非常不同，甚至可以說是強(qiáng)烈反差。所以，如果簡(jiǎn)單地將這些傳統(tǒng)界定方法直接搬到互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，尤其是推廣到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件中，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)非常尷尬的境地。市場(chǎng)的不規(guī)范，法律的跟不上，以及政府的缺位，共同導(dǎo)致了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的格局，同時(shí)也給互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為提供了有利的發(fā)展空間。
　　監(jiān)管逐漸成為經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、公共行政學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科共同關(guān)

3、注的研究對(duì)象，監(jiān)管問題也因此承載著不同視角下的理論訴求和制度特色。監(jiān)管的這種多學(xué)科交融的特性為人們從行政學(xué)層面研究政府與市場(chǎng)、國(guó)家和社會(huì)以及個(gè)人的關(guān)系提供了有益的理論與制度平臺(tái)。然而，監(jiān)管的行政學(xué)研究又必須跳出傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和行政學(xué)等既有監(jiān)管理論的研究路徑，轉(zhuǎn)向從權(quán)力——權(quán)利關(guān)系和法律制度視角來觀察和分析政府監(jiān)管權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的作用，從而拓寬行政的監(jiān)管應(yīng)用。
　　本文立足于監(jiān)管的跨學(xué)科特性，一方面從合理性和合法性交融兼顧的角度對(duì)互聯(lián)網(wǎng)不

4、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行政監(jiān)管展開研究，主要關(guān)注由誰監(jiān)管、管什么、怎樣監(jiān)管、監(jiān)管程度和邊界等四個(gè)問題。試圖從理論上回應(yīng)、并從實(shí)踐上滿足現(xiàn)代社會(huì)公共治理過程中行政監(jiān)管的正當(dāng)性、有效性和合法性要求，希望能藉此為行政回應(yīng)公共行政變革提供一些素材。另一方面從實(shí)戰(zhàn)的角度根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的具體表現(xiàn)行為深挖其根源，并通過分析經(jīng)典案例多角度論證當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)監(jiān)管存在的問題。最后，試圖通過從理論上來關(guān)注誰來監(jiān)管、監(jiān)管什么、如何監(jiān)管和邊界等問題，來提出對(duì)互聯(lián)網(wǎng)市

5、場(chǎng)行政監(jiān)管的對(duì)策。本研究緊緊圍繞探討互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管對(duì)策為核心，先從分析現(xiàn)狀入手，再到深度剖析根源，最后提出監(jiān)管對(duì)策，一層一層推進(jìn)。通過借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，去其糟粕取其精華，最終的目的是要找到符合我國(guó)國(guó)情，切實(shí)可行的監(jiān)管策略。
　　本文為了論證主題，采用的究方法主要包括通過當(dāng)下鮮活案例進(jìn)行的實(shí)證研究方法，和通過對(duì)比國(guó)內(nèi)外的政策等進(jìn)行的比較研究方法。
　　本研究的創(chuàng)新之處有如下幾點(diǎn):