河北省孟村縣耕地拋荒治理對策研究.pdf

1、我國人多地少，耕地資源十分有限，且呈逐年遞減的趨勢，人地矛盾凸顯。因此，充分和合理利用土地資源，包括治理和利用面積廣大的鹽堿地，成為我國保障土地和糧食安全的重要要求。然而，自上世紀(jì)八十年代末以來，我國開始出現(xiàn)耕地拋荒，且隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，耕地拋荒尤其鹽堿地地區(qū)的土地拋荒現(xiàn)象愈發(fā)嚴重。河北省孟村回族自治縣是一個農(nóng)業(yè)縣，其耕地多屬于臨海型鹽堿地。隨著縣域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，該縣土地撂荒現(xiàn)象嚴重，極大影響了該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入提高。

2、研究孟村縣土地撂荒問題，提出治理對策，不僅對促進該縣土地合理利用和農(nóng)業(yè)發(fā)展具有實踐價值，也對促進其他地區(qū)的鹽堿地治理，保障國家土地和糧食安全有借鑒意義。
　　本研究運用相關(guān)理論，采取規(guī)范研究和實證研究相結(jié)合的方法，主要根據(jù)本人對河北省孟村回族自治縣5個村莊320戶農(nóng)民實地問卷調(diào)查取得的數(shù)據(jù)，結(jié)合國家統(tǒng)計年鑒及省市相關(guān)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒公布資料，使用二元logit回歸模型，對該縣耕地拋荒的狀況、特點、原因作了系統(tǒng)分析，并從農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

3、的新角度，提出了治理該縣耕地拋荒的對策。
　　首先，在汲取現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，對耕地拋荒、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、新型農(nóng)業(yè)主體等界定和闡述本研究涉及的概念和理論，為研究的展開奠定了理論基礎(chǔ)。
　　其次，通過對實地調(diào)查數(shù)據(jù)分析，闡述了該縣耕地拋荒的狀況、特點及后果。截止到2015年，拋荒耕地大概在17200畝左右，約占耕地面積的5％左右。其拋荒面積比例高于河北省平均水平。該縣耕地拋荒表現(xiàn)出長期性與季節(jié)性并存、地塊大與小同在、中心與邊緣兼俱

4、和拋荒的耕地屬臨海型鹽堿地等特點。該縣耕地拋荒造成了農(nóng)民們年收入中農(nóng)業(yè)收入所占的比重連年下降、土地資源的浪費、土地肥力會進一步下降和減少了孟村縣域內(nèi)的稅收等后果。
　　再次，通過二元Logit模型的定量分析，揭示了該縣耕地拋荒的原因。主要是農(nóng)業(yè)比較效益低;青壯年外流，務(wù)農(nóng)農(nóng)民文化素質(zhì)低;土地經(jīng)營規(guī)模狹小、分散且流轉(zhuǎn)不暢;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和種植結(jié)構(gòu)不合理，鹽堿地土質(zhì)和季節(jié)氣候的影響等。
　　最后，針對導(dǎo)致孟村縣耕地拋荒的各種影響因素，

5、結(jié)合國家2017年一號文件中有關(guān)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的意見，提出解決農(nóng)村土地拋荒的主要對策:促進拋荒土地向新型主體流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益;加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進農(nóng)村人口市民化進程;適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與種植結(jié)構(gòu);運用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強鹽堿地利用治理;加強農(nóng)民培養(yǎng)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。
　　本人的創(chuàng)新點在于對學(xué)術(shù)界尚未關(guān)注的處于臨海型鹽堿區(qū)并且拋荒現(xiàn)象比較嚴重的孟村回族自治縣的耕地拋荒問題，作了較為系統(tǒng)的分析。闡述