大數(shù)據(jù)背景下深化我國稅收征管改革的研究.pdf

1、21世紀是大數(shù)據(jù)時代。大數(shù)據(jù)時代的到來，于稅收征管而言，既是機遇也是挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)方面，大數(shù)據(jù)加劇了征納雙方的信息不對稱。機遇而言，大數(shù)據(jù)是挖掘潛在知識、發(fā)現(xiàn)隱藏規(guī)律的寶貴資源。我國于1994年開始實施分稅制改革，之后多次變革稅收征管模式，每一次變革都推動了我國稅收信息化的發(fā)展——相繼推行了金稅工程一期、二期、三期建設(shè)。中國稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，各個系統(tǒng)各自積累了大量的稅務(wù)數(shù)據(jù)，這些歷史數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及稅務(wù)申報數(shù)據(jù)，既可能是

2、稅務(wù)系統(tǒng)的寶貴資源也可能是沉重負擔(dān)。因此，如何充分有效地利用這些數(shù)據(jù)為稅務(wù)管理服務(wù)，使之成為寶貴資源而不是負擔(dān)，是我國稅務(wù)機關(guān)計算機應(yīng)用的一個新課題。
　　本文將大數(shù)據(jù)引入稅收征管信息化，以大數(shù)據(jù)的視角審視分析我國現(xiàn)行稅收征管存在的問題，并從思維、法律、制度和技術(shù)四個方面分析問題產(chǎn)生的原因。通過借鑒國際上運用大數(shù)據(jù)促進稅收征管信息化的經(jīng)驗，對大數(shù)據(jù)技術(shù)在我國稅收征管中的應(yīng)用進行模擬，分別選取某區(qū)稅務(wù)局系統(tǒng)數(shù)據(jù)和財經(jīng)網(wǎng)站披露的上市企

3、業(yè)數(shù)據(jù)，逐一模擬實驗各種數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在涉稅信息采集、稅源分類分級管理、納稅評估和稽查選案中的應(yīng)用。最后針對問題基于經(jīng)驗借鑒和模擬應(yīng)用分析的基礎(chǔ)上深入全面的研究解決問題的對策。
　　本文基于大數(shù)據(jù)時代背景，分析現(xiàn)行稅收征管存在的問題并針對問題逐一提出對策。在宏觀層面，明確要積極有效應(yīng)對大數(shù)據(jù)帶來的新挑戰(zhàn)，必然要將大數(shù)據(jù)思維和大數(shù)據(jù)技術(shù)融入工作中，這也必將對原有的機構(gòu)設(shè)置、征管流程、人才隊伍管理等方面提出新的挑戰(zhàn)。于是，本文水到渠成地