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1、稅收征管是保證稅收制度有效運(yùn)行的重要手段.有效的稅收征管是稅制結(jié)構(gòu)和稅負(fù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保證,稅制優(yōu)化需要在完善稅制結(jié)構(gòu)和稅負(fù)結(jié)構(gòu)的同時(shí)建立起與之相配套的稅制實(shí)施機(jī)制,也就是建立完善的稅收征管機(jī)制.然而,目前我國(guó)對(duì)稅收征管優(yōu)化的研究較少,尤其是關(guān)于稅收征管理論的研究更少.對(duì)稅收征管的研究多是從如何強(qiáng)化征管的角度探討完善現(xiàn)實(shí)工作中的征管措施,缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)具有指導(dǎo)意義的稅收征管理論.本文運(yùn)用博弈理論,從分析稅收征管目標(biāo)以及我國(guó)稅收征管工
2、作的成就與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手,通過(guò)構(gòu)建博弈模型分析征納雙方在稅收征納博弈中的行為選擇,以研究如何在我國(guó)國(guó)情基礎(chǔ)上優(yōu)化稅收征管工作,包括稅收征管優(yōu)化的必要性、可行性、原則和具體策略幾個(gè)方面的內(nèi)容.本文對(duì)中央政府與地方政府的稅收博弈不予研究.文中重點(diǎn)分析了由于稅收征管目標(biāo)錯(cuò)位而導(dǎo)致的在當(dāng)前稅收征管中形成我國(guó)獨(dú)有的稅務(wù)部門(mén)與地方政府、下級(jí)稅務(wù)部門(mén)與上級(jí)稅務(wù)部門(mén)之間的稅收博弈關(guān)系即稅收收入任務(wù)博弈問(wèn)題.最后,得出結(jié)論:運(yùn)用博弈理論可以深入洞察征納行為
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