溫州金融綜合改革涉稅問題研究.pdf

1、民間金融發(fā)達、民間資本活躍、民間借貸盛行一直是溫州模式的主要特征之一。自2010年國家開始收緊銀根，貨幣政策趨緊，民間借貸的后遺癥不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟金融問題逐步發(fā)酵，如部分中小企業(yè)的資金鏈斷裂、部分企業(yè)倒閉甚至出現(xiàn)企業(yè)主“跑路”事件。2012年，國務院常務會議決定設立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。要求通過體制機制創(chuàng)新，構建與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的多元化金融體系，為全國金融改革提供經(jīng)驗。隨著溫州市金融綜合改革的深入推進，涉及的稅收問題日益凸顯，甚至

2、成為改革的瓶頸，亟需破解。溫州金融綜合改革作為國家戰(zhàn)略，理應有更加明確、有競爭力的稅收優(yōu)惠政策支持，改革應允許在稅收政策層面“先行先試”。
　　本文在概述溫州市金融綜合改革背景、進展情況、溫州市金融業(yè)及稅收的基礎上，梳理了與金融改革創(chuàng)新相關的稅收政策;總結并分析了溫州市金融綜合改革過程中出現(xiàn)的民間借貸行為、民間金融組織、民間資本流動、民營企業(yè)發(fā)展、扶小支農(nóng)貸款等五方面存在的涉稅問題;闡述了解決這些問題的必要性以及破解相關涉稅問題要

3、堅持的法治性、導向性、創(chuàng)新性、適應性原則;最后提出支持民間借貸行為陽光化、民間金融組織多元化、民間資本流動企業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展規(guī)范化、降低扶小支農(nóng)高門檻等一系列具體稅收政策。
　　本文從金融學和稅收學等相關視角出發(fā)，基于溫州金融綜合改革的相關數(shù)據(jù)，采用比較研究和實證研究等方法研究溫州金融綜合改革的相關涉稅問題。當前浙江包括全國對金融創(chuàng)新和涉稅問題的研究時間不算很長，主要的研究力量和理論培育，基本上集中于定性分析，能服務于溫州市乃至