治理理論視角下我國城市社區(qū)社會組織研究——以昆明三個街道社區(qū)為例.pdf

1、我國推行社區(qū)服務(wù)的工作始于20世紀(jì)80年代改革開放初期。90年代末正式在全國范圍大力開展。黨的十七大提出了建設(shè)和諧社區(qū)的重大戰(zhàn)略部署，并第一次將基層群眾自治制度確立為我國社會主義政治制度之一，作為基層群眾自治組織的社區(qū)社會組織的建設(shè)就成為社區(qū)建設(shè)和完善基層群眾自治制度的重要組成部分。因此，建設(shè)社區(qū)社會組織既是社區(qū)履行其必要功能所必需的，也是由我國當(dāng)前的現(xiàn)實國情所決定的。但是由于我國社區(qū)社會組織整體上發(fā)展尚不充分，特別是農(nóng)村的社區(qū)社會組織

2、很少，社區(qū)社會組織主要集中在城市。研究農(nóng)村社區(qū)社會組織對于推動我國社區(qū)社會組織的發(fā)展并不具有很大的參考價值，故本文以城市社區(qū)社會組織為研究對象，選取有代表性的個案，通過對其進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，最終目的是為促進(jìn)我國城市社區(qū)社會組織發(fā)展提出對策。
　　本文共分為六部分。
　　第一部分是引言，主要包括研究的背景和意義、國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀述評、研究方法以及研究重點、難點和創(chuàng)新點。
　　第二部分是對本文的核心概念進(jìn)行界

3、定，明確什么是社區(qū)、城市社區(qū)及社會組織，并對與社會組織相關(guān)的概念進(jìn)行辨析，并在此基礎(chǔ)上界定城市的社區(qū)社會組織內(nèi)涵及其特征和分類。在本節(jié)的理論闡述中，通過界定治理及治理理論，介紹治理理論興起的背景，說明了社區(qū)社會組織產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)，并且將治理理論納入社區(qū)從而引出社區(qū)治理和社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。
　　第三部分是分析我國城市社區(qū)社會組織的發(fā)展動力及機遇。首先分析我國城市社區(qū)社會組織具有的理論價值和現(xiàn)實意義；其次，根據(jù)中華人民共和國民政部門戶網(wǎng)站

4、、中國社會組織網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)站提供的信息，搜集數(shù)據(jù)，用繪制圖形的方式說明現(xiàn)階段我國城市社區(qū)社會組織的現(xiàn)狀；再次，分別從理論和實踐兩方面分析我國城市社區(qū)社會組織的發(fā)展動力；最后，又結(jié)合時代背景，分析我國城市社區(qū)社會組織會遇到的新的發(fā)展機遇。
　　第四部分是個案分析。本文分別從云南省民政廳、昆明市民政局政府網(wǎng)站搜集信息，介紹云南省和昆明市關(guān)于城市社區(qū)社會組織的政策和包括WH區(qū)在內(nèi)的城市社區(qū)社會組織發(fā)展情況以及WH轄區(qū)的概況。然后借鑒學(xué)者夏

5、建中教授對我國城市社區(qū)社會組織發(fā)展模式的研究中有關(guān)WH區(qū)街道的調(diào)查，并對它的基本情況進(jìn)行介紹，包括街道的社區(qū)及其社區(qū)社會組織概況。從WH區(qū)選擇三個街道的城市社區(qū)社會組織并介紹組織概況和實際運作。
　　第五部分是以這三個街道的城市社區(qū)社會組織為實例分析城市社區(qū)社會組織的存在的問題及其原因，為我國城市社區(qū)社會組織發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗。第六部分提出促進(jìn)我國城市社區(qū)社會組織發(fā)展的對策。這三部分主要是以治理理論和社區(qū)治理的視角進(jìn)行分析。其中