基于納稅人需求的納稅服務(wù)體系研究——以常州國(guó)稅為例.pdf

1、隨著以信息技術(shù)廣泛運(yùn)用為代表的新科技革命的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化迅速推進(jìn)，各國(guó)政府為了適應(yīng)這種變化，進(jìn)行了相應(yīng)的行政改革，政府職能也從管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府。在這種情況下，稅收征管體制也發(fā)生了重大變化，納稅人的權(quán)利意識(shí)逐漸增強(qiáng)，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、人性化的服務(wù)。納稅服務(wù)也逐漸成為學(xué)者、政府官員、新聞媒體討論的焦點(diǎn)。
　　 優(yōu)化納稅服務(wù)對(duì)于我國(guó)的稅收征管具有重要意義：優(yōu)化納稅服務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的必

2、然要求。只有改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)稅收征納關(guān)系更加和諧，樹立稅務(wù)部門良好的社會(huì)形象，才能更好地發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)控經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的職能作用；納稅服務(wù)是稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)之一，納稅服務(wù)貫穿于稅收征管的全過程，兩者相輔相成、缺一不可。改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，可以更有效地引導(dǎo)和促進(jìn)納稅人自愿遵從稅法、依法誠(chéng)信納稅，實(shí)現(xiàn)稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)；優(yōu)化納稅服務(wù)是政府職能轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。稅務(wù)部門的執(zhí)法狀況和服務(wù)水平，關(guān)系黨和政府的形象，

3、其在建設(shè)服務(wù)型政府和完善政府公共服務(wù)體系中肩負(fù)著重要職責(zé)。優(yōu)化納稅服務(wù)，是稅務(wù)部門實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體體現(xiàn)，也是推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措；優(yōu)化納稅服務(wù)已經(jīng)成為世界各國(guó)融洽征納關(guān)系、完善稅收管理的普遍選擇和共同趨勢(shì)，是稅收發(fā)展的時(shí)代主題。在這種新形勢(shì)下，進(jìn)一步拓展我國(guó)納稅服務(wù)空間、挖掘服務(wù)潛力已刻不容緩。雖然近年來稅務(wù)機(jī)關(guān)推出了很多服務(wù)措施，稅務(wù)工作人員的服務(wù)理念有了很大的轉(zhuǎn)變，但是納稅人并沒有很明確地感受到納稅服務(wù)的溫馨

4、。究其緣由，我認(rèn)為還是“重管理、輕服務(wù)”的思想并沒有根本轉(zhuǎn)變，對(duì)納稅服務(wù)的定位還不準(zhǔn)確，納稅人日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求與稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)供給在數(shù)量與質(zhì)量上都存在不對(duì)稱等問題。
　　 本文從研究納稅服務(wù)的內(nèi)涵入手，明確了納稅服務(wù)的概念、特征、與相關(guān)概念的區(qū)別以及我國(guó)當(dāng)前納稅服務(wù)工作的基本要求。緊接著運(yùn)用新公共管理理論與新公共服務(wù)理論對(duì)納稅服務(wù)進(jìn)行相關(guān)的理論探討。然后以常州市為例，通過運(yùn)用實(shí)證分析的方法，找出了常州市納稅服務(wù)存在的問題：納稅