我國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制實(shí)施中法律問(wèn)題研究.pdf

1、如何應(yīng)對(duì)由溫室氣體引起的氣候變化問(wèn)題已經(jīng)成為人類面臨的重大挑戰(zhàn)。在全球的共同努力下，聯(lián)合國(guó)大會(huì)于1992年通過(guò)了旨在控制氣候變化的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（UNFCCC），為降低全球范圍內(nèi)溫室氣體的排放搭建了一個(gè)整體框架，并進(jìn)一步在1997年通過(guò)了具有約束力的《京都議定書(shū)》，從而明確了發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體減排義務(wù)。
　　《京都議定書(shū)》不僅為發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)定了義務(wù)，還為促進(jìn)碳減排提供了市場(chǎng)手段——引入了三種機(jī)制。清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）就

2、是其中的一種，它是發(fā)達(dá)國(guó)家為降低其減排成本與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行項(xiàng)目合作，輸出技術(shù)和資金從而獲得項(xiàng)目減排量的機(jī)制。作為發(fā)展中國(guó)家同時(shí)也是碳排放大國(guó)的中國(guó)在CDM中具有非常重要的地位，CDM的實(shí)施對(duì)我國(guó)也有著重要的意義。
　　本文對(duì)CDM的相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行了分析論述，主體內(nèi)容可分為四個(gè)部分，即CDM的概述、CDM的發(fā)展前景以及我國(guó)CDM在實(shí)踐中存在的問(wèn)題和對(duì)策研究。
　　第一部分是CDM的概述，主要介紹了CDM產(chǎn)生的背景及其相關(guān)的國(guó)

3、際公約，接著對(duì)CDM的運(yùn)作規(guī)則進(jìn)行了闡述，包括CDM的參與資格、涉及的主體、融資模式以及CDM項(xiàng)目運(yùn)作程序幾個(gè)方面。
　　第二部分筆者回顧了CDM的發(fā)展歷程，對(duì)其未來(lái)的發(fā)展方向進(jìn)行了展望，分析和說(shuō)明了我國(guó)在國(guó)際氣候問(wèn)題上所采取的立場(chǎng)以及做出的努力。
　　第三部分簡(jiǎn)單論述了《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》的主要內(nèi)容，介紹了我國(guó)在CDM的項(xiàng)目實(shí)施中暴露出的相關(guān)問(wèn)題。筆者對(duì)我國(guó)相關(guān)法律體系中存在的問(wèn)題和我國(guó)項(xiàng)目主體在項(xiàng)目實(shí)施中存在