成都市溫江區(qū)農(nóng)村集體土地資源資本化研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的根本，在目前的經(jīng)濟形勢下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力不足，制約了我國的現(xiàn)代化發(fā)展。十六大以來，政府出臺了一系列政策來支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，雖然取得一定的成效，但我國的城鄉(xiāng)差距沒有得到顯著的縮小，貧富差距仍然比較嚴(yán)重。
　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力不足，主要原因就是缺乏資本，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，引進外來資金存在困難，唯一的途徑就是將農(nóng)村集體的資源，特別是最豐富的土地資源轉(zhuǎn)變成資本，彌補資本不足，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。本文的根本目

2、的就是以成都市溫江區(qū)為例，探討農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)土地資源資本化的基本條件和根本途徑，提出完善土地資源資本化的有效對策。
　　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地資源資本化思路就是通過確認(rèn)農(nóng)村集體土地資源的產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)的價值，使資源具有資產(chǎn)的屬性，再通過資本市場進行資本化運作，借助政策的基本保障，使具有資產(chǎn)屬性的資源進一步轉(zhuǎn)化為資本，彌補農(nóng)村集體組織的資本不足，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。在核心思想的指導(dǎo)下，對文章做如下安排:
　　第一，對資源的價

3、值評估及資本化研究等方面的文獻進行全面的梳理，分析現(xiàn)有研究的主要觀點，總結(jié)其空白與不足，在此基礎(chǔ)上，提出農(nóng)村要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化的目標(biāo)，就要利用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的自然資源特別是土地資源，將土地資源轉(zhuǎn)變成資產(chǎn)，再進入資本市場流通轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本，完成價值增值。
　　第二，對農(nóng)村集體土地資源和農(nóng)村集體土地資源資本化的內(nèi)涵進行深入的剖析，分析資源、資產(chǎn)和資本的概念和三者之間的聯(lián)系，明確土地資源和農(nóng)村集體的基本概念，指出農(nóng)

4、村集體土地資源的資本化實質(zhì)就是將土地資源的產(chǎn)權(quán)資本化。于是本文進一步研究了產(chǎn)權(quán)理論和資本化理論，為論文的后續(xù)開展提供堅實的理論基礎(chǔ)。
　　第三，分析成都市溫江區(qū)農(nóng)村集體的土地資源產(chǎn)權(quán)確認(rèn)與資源利用現(xiàn)狀，對溫江區(qū)農(nóng)村集體土地資源的基本情況進行詳細(xì)的調(diào)研，明確不同種類的土地資源使用權(quán)有效期限、流轉(zhuǎn)限制以及溫江區(qū)土地資源的產(chǎn)權(quán)確權(quán)現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，進一步分析溫江區(qū)農(nóng)村集體土地資源的開發(fā)與利用情況。
　　第四，評估溫江區(qū)農(nóng)村集體土地

5、資源的價值。將溫江區(qū)農(nóng)村集體的土地資源分為農(nóng)用地、未利用地和集體建設(shè)用地三種類型，主要評估農(nóng)用地和集體建設(shè)經(jīng)營性用地的價值，其中，又將農(nóng)用地的價值分為市場價值和非市場價值兩個部分，分別采用收益還原法、條件價值法和成本逼近法進行價值評估。
　　第五，對溫江區(qū)農(nóng)村集體土地資源資本化的根本途徑進行分析，指出農(nóng)村集體土地資源的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)理論上可以借助證券交易市場和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場來實現(xiàn)，同時明確產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的基本條件。在此基礎(chǔ)上對溫江區(qū)農(nóng)村集體

6、的土地資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)進行深入的研究，分析其流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，目前的主要問題和制約因素，更進一步分析其根本原因。
　　第六，根據(jù)溫江區(qū)農(nóng)村集體土地資源資本化的關(guān)鍵問題和根本原因，從農(nóng)村集體的人才建設(shè)、社會保障機制、土地資源利用的規(guī)劃、財稅金融體制等方面提出相應(yīng)的對策和建議。
　　本文以管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、財務(wù)管理學(xué)等領(lǐng)域的有關(guān)知識為理論基礎(chǔ)，對農(nóng)村集體土地資源資本化應(yīng)用文獻分析法、問卷法、案例法等多種方式，使農(nóng)村集體土地資源資本化研究在理論