地方政府社會(huì)保險(xiǎn)稽核的困境與對(duì)策研究——以溫州市為例.pdf

1、“沒(méi)有社會(huì)保障，就沒(méi)有社會(huì)的安定”。社會(huì)保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)，它能夠?yàn)樯鐣?huì)成員提供更多服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系自建立以來(lái)迅速發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)。隨著“全民參?！?、“社會(huì)保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌”建設(shè)步伐的加快，社?；鸢踩蛥⒈?quán)益維護(hù)越來(lái)越受到公眾矚目。社會(huì)保險(xiǎn)稽核，作為社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督最重要的內(nèi)部監(jiān)督手段，它的重要性越來(lái)越突出。社會(huì)保險(xiǎn)稽核能直接有力地規(guī)范社保費(fèi)征繳行

2、為和社保各項(xiàng)待遇領(lǐng)取行為，維護(hù)社保基金安全，保障參保人的合法權(quán)益，是社保事業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要保證。
　　論文以溫州市為例，通過(guò)實(shí)地調(diào)查和認(rèn)真研究，認(rèn)為地方政府社會(huì)保險(xiǎn)稽核面臨著稽核工作量大、稽核過(guò)程效率低和稽核整改效果差的困境，制約著社會(huì)保險(xiǎn)制度的進(jìn)一步發(fā)展。走出地方政府社會(huì)保險(xiǎn)稽核的困境，既能促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也能推動(dòng)社會(huì)信用機(jī)制建設(shè)。
　　論文從五個(gè)方面分析稽核面臨困境的主要原因。一是社保稽核法制不完善:稽核

3、地位低、主體資格不明確、權(quán)責(zé)不統(tǒng)一、工作程序不規(guī)范。二是對(duì)稽核工作重視程度不夠，在信息化平臺(tái)建設(shè)、稽核隊(duì)伍建設(shè)、社保法宣傳上投入力度不夠。三是社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低，社保調(diào)劑功能難發(fā)揮，稽核工作不順暢。四是社?；鸢踩岸囝^治理”，社?；撕蛣趧?dòng)監(jiān)察、社?；鸨O(jiān)督部之間存在職能交叉。五是社會(huì)保險(xiǎn)信用機(jī)制缺失。
　　針對(duì)以上原因，論文提出擺脫困境的對(duì)策。一是加強(qiáng)稽核的法制體系建設(shè)，從完善稽核立法著手，明確稽核地位和主體執(zhí)法資格，規(guī)范稽核