城中村改造中的地方政府作用研究——以溫州市甌海區(qū)為例.pdf

1、城中村是中國特定歷史背景下的產物，也是一種城市化進程中的特殊地域現(xiàn)象。中國沿海經濟發(fā)達地區(qū)最早出現(xiàn)城中村，目前各個城市基本上都有城中村現(xiàn)象存在。隨著經濟社會的發(fā)展和城市化建設的推進，由于城鄉(xiāng)二元管理體制長期存在，城中村改造管理無序、人員成分復雜、基礎設施落后、土地規(guī)劃混亂、環(huán)境面貌臟亂差等諸多弊端日益突出，逐漸成為政府要面對的主要熱點難點問題，進行城中村改造已是推動中國經濟社會發(fā)展的迫切要求。作為城市工作的管理主體，地方政府在城中村改造

2、過程中一直被寄予厚望，也發(fā)揮著日益重要的作用。本文從地方政府這一角度出發(fā)研究城中村改造，并選取溫州市甌海區(qū)城中村為例進行系統(tǒng)分析研究，具有重要的理論意義與現(xiàn)實意義。
　　由于城中村改造這一系統(tǒng)工程規(guī)模浩大、情況復雜，涉及政治、經濟、社會、文化等諸多因素，關系村民、政府、開發(fā)商等多方利益，因此，本文根據(jù)研究的內容、特點及實際需要，綜合運用了文獻研究法、問卷調查法、實地調研法。在考察城中村、城中村改造、地方政府作用等相關概念理論，以及

3、閱讀、分析和研究國內外城中村改造有關研究情況資料的基礎上，將城中村改造中的地方政府作用作為理論依據(jù)，選取溫州市甌海區(qū)城中村改造為個案，對改造的現(xiàn)狀和面臨的阻力進行認真調查研究，進而逐步剖析甌海區(qū)城中村改造中地方政府發(fā)揮的作用及取得的成效，并根據(jù)甌海區(qū)的實際特點深入剖析作用發(fā)揮存在問題的原因，最后得出城中村改造中完善地方政府作用的對策建議。
　　根據(jù)對溫州市甌海區(qū)城中村改造中的地方政府作用的研究，筆者認為，地方政府在城中村改造中存在