PPP模式在城市地下綜合管廊中的應(yīng)用.pdf

1、我國城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城市人口越來越密集，而公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給卻相對落后，原來的城市管線服務(wù)能力已經(jīng)不能滿足人口增長后的服務(wù)需求。城市地下綜合管廊可以將幾乎所有市政管線統(tǒng)一安置在預(yù)設(shè)檢修路徑的地下隧道空間里，方便對其進(jìn)行統(tǒng)一的策劃、構(gòu)建、管理和運(yùn)維，而且預(yù)留一定的擴(kuò)容空間供增設(shè)管線。推動城市地下綜合管廊建設(shè)，可避免反復(fù)開挖、影響交通和環(huán)境等弊病，有利于提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量，社會效益顯著，存在的問題是建設(shè)資金缺

2、口較大，政府財(cái)政能力有限。用PPP模式去解決資金問題，不僅可以提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理水平，還可以激活社會資本，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
　　近幾年P(guān)PP模式在城市基礎(chǔ)設(shè)施中得到廣泛推廣應(yīng)用，但是由于項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范等原因造成許多項(xiàng)目以失敗告終，這也打擊一些社會資本參與其中的積極性，如果PPP模式能夠成功應(yīng)用于城市地下綜合管廊項(xiàng)目中，將會帶來巨大的社會效益，因此，本文研究了PPP模式在地下綜合管廊的應(yīng)用中存在的一些難點(diǎn)及應(yīng)對措施，增加PPP項(xiàng)

3、目成功的可能性，從而提高社會資本參與PPP項(xiàng)目的積極性，促進(jìn)PPP項(xiàng)目在我國的良性發(fā)展。
　　本文主要研究的內(nèi)容有:首先從PPP模式的基礎(chǔ)理論包括基本概念、特征和作用以及綜合管廊的概念、類型和優(yōu)缺點(diǎn)等屬性進(jìn)行分析，其次是確定綜合管廊項(xiàng)目引入PPP模式的必要性與可行性，然后分析綜合管廊PPP項(xiàng)目實(shí)施過程中的難點(diǎn)及應(yīng)對措施，重點(diǎn)研究了投資回報(bào)機(jī)制的建立及風(fēng)險(xiǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
　　最后選取某市的綜合管廊PPP項(xiàng)目作為