我國公共服務(wù)問題研究——中央與地方關(guān)系視角.pdf

1、隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的社會公共服務(wù)需求全面快速增長，完善公共服務(wù)體制已成為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。政府在公共服務(wù)職能方面存在諸多問題，表明我國完善公共服務(wù)體制任重而道遠。 公共服務(wù)體制的建設(shè)必須依靠中央與地方政府的通力配合。我國中央與地方關(guān)系存在的諸多問題，已嚴重影響到政府公共服務(wù)職能發(fā)揮與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們必須加強中央與地方關(guān)系的研究，以促進我國公共服務(wù)體制的建設(shè)。 本文從我國國情出

2、發(fā)，對中央與地方關(guān)系存在的主要矛盾進行分析，如中央與地方職責(zé)權(quán)限制度不完善，劃分不科學(xué)；中央與地方政府公共服務(wù)監(jiān)督機制不合理；中央管理地方政府人事制度不健全：地方對中央的政令“討價還價”，地方間“互相攀比”；中央對地方公共財政轉(zhuǎn)移支付制度不夠規(guī)范，隨意性較大等問題。在此分析基礎(chǔ)上，文章提出了一些解決方案：如明確中央與地方公共服務(wù)的職責(zé)；劃清中央與地方公共服務(wù)的事權(quán)范圍；合理分配中央與地方公共服務(wù)的財權(quán)；實現(xiàn)中央與地方公共服務(wù)的雙向監(jiān)督；