新型城鎮(zhèn)化體系下農(nóng)民工養(yǎng)老保險問題研究.pdf

1、農(nóng)民工是城鎮(zhèn)化進程的產(chǎn)物，他們進城務工，卻享受不到和城里人一樣的社會福利。隨著新型城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，土地開始流轉，更多的農(nóng)民選擇進城務工，同時80、90后新生代農(nóng)民工的比例也不斷擴大，他們的市民化意愿比老一輩農(nóng)民工的意愿更為強烈。而促進農(nóng)民工市民化也是新型城鎮(zhèn)化所提出的要求，要想農(nóng)民工順利實現(xiàn)市民化，必須首先將農(nóng)民工納入保障體系，讓農(nóng)民工有和本地居民享受同等福利待遇和公共服務的機會。本文以新型城鎮(zhèn)化為背景，在高質量城鎮(zhèn)化的要求下，研

2、究農(nóng)民工養(yǎng)老保險問題。除了現(xiàn)有的調研數(shù)據(jù)，筆者對北京市門頭溝210位農(nóng)民工進行調查問卷及訪談，收獲有效問卷208份，提取出對本文研究有作用的數(shù)據(jù)，并參考現(xiàn)有的文獻資料著重對參?，F(xiàn)狀，影響因素，制度制定三個方面來進行探討。在研究中，筆者發(fā)現(xiàn)除了農(nóng)民工自身參保能力和參保意愿，以及市民化意愿的主觀影響外，制度制定的不合理性是造成農(nóng)民工參保率低的主要客觀原因。通過對制度變遷理論的研究，筆者認為每一種制度的變遷都是從一種平衡向另一種平衡轉變的過程

3、，當現(xiàn)有的平衡由于內(nèi)部結構和外部環(huán)境的變化而被打破時，需要由另一種新的平衡制度來取代舊的制度。同時本文對現(xiàn)行的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度模式進行了研究，發(fā)現(xiàn)每種模式都只適用于特定的農(nóng)民工群體，覆蓋范圍有限，不能滿足不同類型農(nóng)民工的參保需求。這表明現(xiàn)行的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度存在著很大的局限性，不利于農(nóng)民工的順利參保，阻礙了農(nóng)民工市民化進程，不能滿足新型城鎮(zhèn)化的要求。因此，需要尋求一種新的更加平衡的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度，面對不同情況農(nóng)民工對參保的不同需