農(nóng)民工養(yǎng)老保險法律問題研究.pdf

1、近年來，完善農(nóng)民工養(yǎng)老保險得到了各方面的重視。中央、各地政府對農(nóng)民工養(yǎng)老保險通過積極的探索，設(shè)計了各具特色的農(nóng)民工養(yǎng)老保險。但是由于農(nóng)民工問題本身的復(fù)雜性及法律涉足的不多，這些保險機(jī)制政策實(shí)施效果并不理想，各地出現(xiàn)了農(nóng)民工參保率低、退保率高和轉(zhuǎn)移難等現(xiàn)象。無論是中央還是地方政府設(shè)計的農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策實(shí)施都陷入了困境，因此，從法律上探索適合我國國情的農(nóng)民工養(yǎng)老保險，以解決農(nóng)民工的養(yǎng)老問題就顯得尤為重要。本文采用提出問題、分析問題、解決問

2、題的邏輯方法對農(nóng)民工養(yǎng)老保險問題進(jìn)行了闡述。筆者針對農(nóng)民工養(yǎng)老保險實(shí)施中的問題，分析了其產(chǎn)生的原因，并結(jié)合我國的國情，參考國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用法學(xué)理論和唯物主義辯證法的觀點(diǎn)，提出完善農(nóng)民工養(yǎng)老保險的法律建議。
　　本研究分為三個部分：第一部分提出了農(nóng)民工養(yǎng)老保險的基本問題。通過敘述我國養(yǎng)老保險的特點(diǎn)和農(nóng)民工養(yǎng)老保險的運(yùn)行機(jī)制，提出了農(nóng)民工養(yǎng)老保險在實(shí)施中存在不足之處。第二部分對農(nóng)民工養(yǎng)老保險中的有關(guān)問題進(jìn)行了分析。首先從法律角度分

3、析了農(nóng)民工養(yǎng)老保險產(chǎn)生困境的原因;其次通過對我國城鎮(zhèn)居民企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和國外類似養(yǎng)老保險特點(diǎn)的分析比較，為我國完善農(nóng)民工養(yǎng)老保險提供借鑒;最后結(jié)合法學(xué)理論和經(jīng)濟(jì)法原則論證了我國完善農(nóng)民工養(yǎng)老保險的正當(dāng)性和可行性。第三部分在前兩部分的基礎(chǔ)上，提出了我國完善農(nóng)民工養(yǎng)老保險過程中的法律建議。首先應(yīng)在法律上明確農(nóng)民工的含義，為完善農(nóng)民工養(yǎng)老保險創(chuàng)立法律基礎(chǔ);其次設(shè)立農(nóng)民工多樣化參保方式，提高農(nóng)民工的參保積極性;再次加強(qiáng)對養(yǎng)老保險基金的管理