我國濕地保護(hù)的法律研究——以南四湖濕地為視角.pdf

1、南四湖是我國重要濕地，具有生物多樣性和高生產(chǎn)力的特征，向人類提供多種食品、醫(yī)藥、能源及工業(yè)原料，同時(shí)具有降解污染和凈化水質(zhì)，蓄洪、防澇、抗旱，保護(hù)生物和遺傳多樣性，固定二氧化碳和調(diào)節(jié)區(qū)域氣候等多種生態(tài)價(jià)值，為人類的生存和發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。然而由于缺乏保護(hù)意識(shí)，對濕地只索取而不保護(hù)，南四湖濕地面臨著喪失生態(tài)功能的危險(xiǎn)。目前我國對于濕地的保護(hù)尚處于初級(jí)階段，并未形成全方位系統(tǒng)化的保護(hù)與管理，甚至在國家層面上仍缺少一部濕地保護(hù)的專項(xiàng)立法，現(xiàn)

2、行的法律法規(guī)大多是基于個(gè)別資源要素所作出的規(guī)定，這本身就存在著很多問題。在實(shí)踐中的具體體現(xiàn)就是對濕地的保護(hù)不夠完整，濕地管理混亂、權(quán)屬不清。我省于2013年出臺(tái)了《山東省濕地保護(hù)辦法》，但是由于缺少統(tǒng)一的上位法，在立法的制定上依然存在了很多不足，如保護(hù)制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，處罰力度不足，實(shí)踐中的操作性不足等問題。
　　本文圍繞現(xiàn)行的有關(guān)南四湖濕地法律保護(hù)層面的法律法規(guī)，分析了當(dāng)前南四湖的法律保護(hù)現(xiàn)狀，并找出存在的問題，繼而呼吁國家盡快出臺(tái)