我國濕地法律保護(hù)研究.pdf

1、西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文：西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文：我國濕地法律保護(hù)研究我國濕地法律保護(hù)研究導(dǎo)師：曹明德師：曹明德教授教授姓名：安名：安然專業(yè)：環(huán)境與資源保護(hù)法業(yè)：環(huán)境與資源保護(hù)法中國中國重慶重慶二○○八年四月八年四月中文摘要中文摘要濕地與森林、海洋一樣與人類的生存、發(fā)展息息相關(guān)，被認(rèn)為是自然界最富生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)和人類重要的生存環(huán)境，具有獨(dú)特的生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。長期以來，由于濕地的價(jià)值不為人們所知，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們

2、對(duì)濕地進(jìn)行了大面積的不合理開發(fā)和利用，致使我國濕地資源遭受到嚴(yán)重破壞，面臨嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī)。本文除引言和結(jié)束語外共分四個(gè)部分。引言部分在概括我國濕地現(xiàn)狀和法律保護(hù)現(xiàn)狀的同時(shí)，也闡明了筆者研究我國濕地法律保護(hù)的動(dòng)機(jī)和目的。第一部分簡要概述了濕地法律保護(hù)的理論基礎(chǔ)，即生態(tài)整體主義倫理觀、可持續(xù)發(fā)展觀和法理基礎(chǔ)。第二部分通過介紹我國濕地法律保護(hù)的三個(gè)歷史階段，分析我國濕地法律保護(hù)目前所面臨的問題：濕地概念的不明確；缺乏專門的濕地立法保護(hù)；現(xiàn)行關(guān)

3、于濕地保護(hù)的法條過于分散，缺乏協(xié)調(diào)；濕地資源的管理部門關(guān)系混亂；存在一些不利于濕地保護(hù)的法律規(guī)定。同時(shí)，本部分還對(duì)我國濕地法律保護(hù)中存在的諸如濕地保護(hù)區(qū)土地權(quán)屬問題、政府與市場對(duì)于濕地保護(hù)的關(guān)系問題進(jìn)一步的分析。第三部分簡要介紹了國際濕地法律保護(hù)情況，尤其是《濕地公約》的宗旨和各締約國的主要法律義務(wù)，美國聯(lián)邦和各州的濕地保護(hù)法律和英國為保護(hù)濕地所施行的自然保護(hù)區(qū)制度、公共購買制度和濕地管理協(xié)議等，并簡單列舉了荷蘭、日本和印度的濕地法律保

4、護(hù)制度。同時(shí)，在比較國際濕地法律保護(hù)的基礎(chǔ)上，得出啟示：思想上要體現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)并重的思想；在公共利益與私人利益之間取得平衡；強(qiáng)調(diào)通過市場的手段來實(shí)現(xiàn)政府的政策目標(biāo)；注意各項(xiàng)法規(guī)和各個(gè)部門之間的相互協(xié)調(diào)；重視公眾監(jiān)督的作用等。第四部分對(duì)我國濕地專門立法的可行性與必要性進(jìn)行探討，并對(duì)濕地專門法的內(nèi)容和有關(guān)制度予以構(gòu)想，即通過制定專門的濕地保護(hù)法來建立濕地有償利用制度、規(guī)劃制度、許可證制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和公眾參與制度等來合理的開發(fā)、利用、