服務(wù)型政府建設(shè)背景下我國(guó)公務(wù)員角色重塑研究.pdf

1、在我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)的大背景下，政府的服務(wù)理念、職能定位、管理方式等都做出了轉(zhuǎn)變，政府角色也有了全新的定位，作為政府中的行政主體，公務(wù)員有義務(wù)推動(dòng)政府改革的進(jìn)程。然而，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員的現(xiàn)實(shí)角色呈現(xiàn)出更多的“經(jīng)濟(jì)人”和“企業(yè)家”等私人屬性角色，私人利益的追求高于公共利益，并表現(xiàn)為公權(quán)私用、貪污腐敗與失職瀆職等角色“錯(cuò)位”現(xiàn)象，這與我國(guó)政府的角色并不匹配，因此，服務(wù)型政府的角色定位、服務(wù)理念、新型任務(wù)與公務(wù)員的社會(huì)地位都要求將公

2、務(wù)員的角色重塑作為服務(wù)型政府建設(shè)的先導(dǎo)工程予以解決。本文通過運(yùn)用社會(huì)角色理論分析服務(wù)型政府建設(shè)背景下公務(wù)員角色的角色叢、角色類型、角色期待和角色規(guī)范，并分析得出公務(wù)員角色主要從屬于具有規(guī)定性和表現(xiàn)性特征的公共屬性角色，這些公共屬性角色不僅需要滿足社會(huì)對(duì)于該角色的提升三種理念和增強(qiáng)三種能力的角色期待，還需要按照我國(guó)公務(wù)員角色的政治規(guī)范、法律規(guī)范、行政規(guī)范和道德規(guī)范行使自身的行政權(quán)力，根據(jù)角色理論對(duì)公務(wù)員角色的剖析，我國(guó)公務(wù)員的導(dǎo)向角色可定

3、位為特殊公民、公共利益的促進(jìn)者、法律的合理捍衛(wèi)者與公正執(zhí)行者、公共服務(wù)的提供者以及共同治理的倡導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)者五種角色。同時(shí)，為了深化公務(wù)員的導(dǎo)向角色扮演，首先需要從工資制度和政府內(nèi)部管理制度兩方面保障公務(wù)員作為“公民”角色的物質(zhì)基礎(chǔ)與自我價(jià)值的雙重獲得，為公務(wù)員的公共屬性角色奠定基礎(chǔ)，然后通過政府協(xié)調(diào)與公務(wù)員個(gè)體協(xié)調(diào)兩個(gè)方面促進(jìn)公務(wù)員導(dǎo)向角色的實(shí)現(xiàn)，其中，政府協(xié)調(diào)主要從完善角色規(guī)范、優(yōu)化角色環(huán)境、重視角色訓(xùn)練和加強(qiáng)監(jiān)控機(jī)制等方面深化公務(wù)員