基層稅務機關工作考核評價體系研究——以F縣國稅局為例.pdf

1、改革開放30多年以來，我國經濟社會取得迅猛發(fā)展的良好成效，稅收作為經濟的晴雨表也顯現(xiàn)出不凡的表現(xiàn)，隨著近年國家經濟社會逐漸步入新常態(tài)的發(fā)展態(tài)勢，局部地區(qū)經濟增速放緩，甚至出現(xiàn)下行趨勢，稅收收入規(guī)模下降，進而導致因財政收支壓力加大、各界對稅收認知程度不一和缺乏立體全息式的考核評價機制等因素，使得本應作用于區(qū)域宏觀經濟和發(fā)揮財政職能的基層稅務機關倍感壓力重重，主要表現(xiàn)在對基層稅務機關的考核評價缺乏橫、縱向比對標準，簡單方式下的考核評價所得出

2、的結果應用致使組織缺乏長遠的目標規(guī)劃，追求短期效益而導致沉沒成本增加，社會資源嚴重浪費，稅法執(zhí)行剛性不同程度受損，社會滿意度不高，這些現(xiàn)象勢必會成為制約公共稅務良性發(fā)展和國民經濟良好運行的重要因素，在稅務機關內部績效管理漸趨完善的情況下，針對基層稅務機關建立起科學有效的考核評價體系顯得尤為緊迫和必要。
　　本文以F縣國家稅務局為例，通過大量走訪調查，深入研究該局近三年來社會綜合評議評價情況，包括考核評價主體的組成、方式的采用和結果

3、的應用等方面，分析在當前考核評價做法作用下對該局實際工作所產生的影響，針對主體廣泛性缺失、標準缺乏客觀性和專業(yè)性、考評信息不對稱、基層稅務機關面臨話語困境等問題，提出對基層稅務機關應當建立起專業(yè)、相適、科學的考核評價體系，運用公共管理部門共屬考評指標和專屬考評指標相結合的指標體系，充分發(fā)揮考核評價的約束和導向功能，促使基層稅務機關各項工作健康良性可持續(xù)發(fā)展，進而為稅收職能作用的體現(xiàn)提供基礎保障。本文旨在闡明，建立和完善基層稅務機關工作考