中國養(yǎng)老機構(gòu)立法研究.pdf

1、隨著“4+2+1（2）”的家庭模式普遍存在，越來越多的獨生子女需要除了孩子的壓力之外，要想要給予每個老人十分周全的照顧基本上是不可能的。這使得最原始的家庭養(yǎng)老模式陷入了空前絕后的尷尬境地，養(yǎng)老機構(gòu)突破傳統(tǒng)養(yǎng)老模式束縛，彌補了居家養(yǎng)老模式的不足之處，以一種嶄新的養(yǎng)老模式取代居家養(yǎng)老模式。因此，養(yǎng)老機構(gòu)便成為了最佳的選擇，只有為這種模式的發(fā)展掃除障礙，為其量身定做相應(yīng)的機制和和提供相應(yīng)的設(shè)施，才有可能更好地解決老齡化社會問題。
　　目

2、前，無論是公辦性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)還是私人建立的養(yǎng)老機構(gòu)，在發(fā)展過程中都面臨著諸多問題。例如養(yǎng)老機構(gòu)屢見安全事故，養(yǎng)老機構(gòu)管理者缺乏責(zé)任，養(yǎng)老資源的供求失衡，護理人員職業(yè)素養(yǎng)較低等，都嚴(yán)重制約了我國養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。而縱觀世界發(fā)達國家的情形，其老齡化程度比我們高，養(yǎng)老經(jīng)驗的發(fā)展也比較成熟。尤其美國、日本、澳大利亞等國的經(jīng)驗值得我們借鑒。
　　制約我國養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展的原因是多方面的，但重要原因之一是缺少制度建設(shè)。基于我國的現(xiàn)實情況，對養(yǎng)老

3、機構(gòu)立法已有十分現(xiàn)實的、迫切的要求。我們應(yīng)當(dāng)立足中國的國情，借鑒域外發(fā)達國家成功的立法經(jīng)驗，例如嚴(yán)格的對養(yǎng)老機構(gòu)的市場準(zhǔn)入機制，護理人員的職業(yè)化等，以建立并健全我國的養(yǎng)老模式，尤其促進機構(gòu)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
　　由于我國老齡化進程的不斷加快，對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的研究也越來越受到政府、企業(yè)與理論界的關(guān)注。但相關(guān)研究主要集中于對養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老保險的關(guān)注。而從立法的視角、從制度的層面對養(yǎng)老機構(gòu)予以研究，目前的成果可以說尚付闕如。而機構(gòu)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)