農(nóng)業(yè)銀行X市分行行長任期經(jīng)濟責(zé)任審計問題探討.pdf

1、任期經(jīng)濟責(zé)任審計是審計機關(guān)通過對黨政國家領(lǐng)導(dǎo)干部或國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在地區(qū)、部門、單位財政財務(wù)收支以及相關(guān)經(jīng)濟活動的審計，來監(jiān)督、評價和鑒證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任履行情況的行為。這項體系一直被視作是我國獨有的審計方式，它一方面需要對被審計人員的財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督與審計，另一方面還需要對這些人員進(jìn)行綜合的評審，而最后的評審結(jié)果會對他們的今后的政治生涯以及工作生涯產(chǎn)生非常重要的影響。
　　針對國有銀行來說，由于市場經(jīng)

2、濟體系不斷變化，我國正不斷深化金融系統(tǒng)改革，這就加快了任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作發(fā)展的腳步。并且也正是由于經(jīng)濟體系不斷地變化，致使許多的貪污案件、腐敗案件不斷的出現(xiàn)，引發(fā)了不可估量的損失。農(nóng)業(yè)銀行1998年在《中國農(nóng)業(yè)銀行行長任期責(zé)任稽核與離任稽核辦法（試行）》提出，開始嘗試進(jìn)行高級管理層任期經(jīng)濟責(zé)任審計，但由于相關(guān)法規(guī)和評價標(biāo)準(zhǔn)還不健全，難以適應(yīng)新形勢下的審計工作新理念、新定位和新作用的要求。直到2012年才修定了新的《中國農(nóng)業(yè)銀行高級管理

3、人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，可是對于一些實踐的操作還是存在著較多的不足之處，亟待解決。
　　本文在查閱相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合權(quán)利制衡理論、委托代理理論、人本管理理論及任期經(jīng)濟責(zé)任審計的基本理論依據(jù)，以農(nóng)業(yè)銀X市分行為例，從組織管理、審計內(nèi)容、審計實施、審計評價和責(zé)任認(rèn)定等方面對農(nóng)行 X市行長任期經(jīng)濟責(zé)任審計的現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，發(fā)現(xiàn)目前仍存在著審計工作計劃匆忙、重復(fù)審計效率低、責(zé)任認(rèn)定不明晰以及發(fā)現(xiàn)的問題多流于形式等若干方面的問題，并對產(chǎn)

4、生的原因進(jìn)行了剖析，分析深層次原因主要有審計環(huán)境不佳、項目管理模式陳舊、銀行業(yè)務(wù)特殊性、經(jīng)濟責(zé)任界定模糊、審計結(jié)果沒有得到充分利用等，借鑒同為國有四大行之一的J商業(yè)銀行二級分行行長經(jīng)濟責(zé)任審計的優(yōu)秀做法和經(jīng)驗，針對問題及產(chǎn)生問題的原因在項目管理模式、審計環(huán)境、現(xiàn)場審計、責(zé)任認(rèn)定以及審計結(jié)果運用等方面提出了較多改進(jìn)建議，并對商業(yè)銀行基層行長任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用進(jìn)行了探討。本文對農(nóng)業(yè)銀行X市分行行長任期經(jīng)濟責(zé)任審計提出的改進(jìn)措施，旨在