海關(guān)企業(yè)信用管理體系存在問(wèn)題及對(duì)策研究——以重慶海關(guān)為例.pdf

1、入世十多年來(lái)，我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易持續(xù)快速增長(zhǎng)。作為國(guó)家進(jìn)出境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，海關(guān)如何在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入和國(guó)際貿(mào)易蓬勃發(fā)展的大背景下既發(fā)揮積極、高效的促進(jìn)作用，又履行好把守國(guó)門的安全職能，日益成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。為了破解監(jiān)管資源不足帶來(lái)的矛盾，使海關(guān)有限的人力、物力投入到需要強(qiáng)化監(jiān)管的服務(wù)對(duì)象上，海關(guān)建立了企業(yè)信用管理體系，這不僅出于海關(guān)自身發(fā)展的需要，同時(shí)也是參與社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的需要。但隨著進(jìn)出口業(yè)務(wù)量進(jìn)一步增長(zhǎng)和貿(mào)易環(huán)境的日趨復(fù)雜，海關(guān)

2、企業(yè)信用管理體系在運(yùn)行實(shí)踐中存在的諸多問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)，若不能合理應(yīng)對(duì)，不僅制約著海關(guān)行政職能的有效履行，而且將直接影響對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)程。
　　為此，本文選擇了正致力于建設(shè)內(nèi)陸開放高地的重慶市，以重慶海關(guān)為對(duì)象，采用問(wèn)卷調(diào)查、文獻(xiàn)研究、比較分析等方法進(jìn)行研究，對(duì)海關(guān)企業(yè)信用管理體系運(yùn)行現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。
　　研究表明，隨著海關(guān)職能的不斷拓展，海關(guān)企業(yè)信用管理體系在實(shí)際工作中凸顯出了種種矛盾，包括執(zhí)法不統(tǒng)一、信息質(zhì)量不

3、高、口岸通關(guān)效率不高、企業(yè)缺乏信用意識(shí)等，而這些現(xiàn)象背后的原因主要來(lái)自現(xiàn)行的法律法規(guī)、行政體制、關(guān)企合作關(guān)系、企業(yè)自身建設(shè)、社會(huì)信用環(huán)境等方面。
　　通過(guò)調(diào)查分析筆者認(rèn)為，對(duì)于海關(guān)企業(yè)信用管理體系建設(shè)，需要海關(guān)、其他口岸管理部門和眾多的進(jìn)出口企業(yè)共同努力不斷完善。應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際AEO制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全制度運(yùn)行，完善信息征集，協(xié)調(diào)整合口岸各部門的力量，優(yōu)化口岸管理模式，加強(qiáng)海關(guān)與企業(yè)的合作力度，從而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利與安全并重的目標(biāo)。