論我國典當制度的缺陷與完善.pdf

1、典當這種歷史悠久的特殊金融活動在隨著時代變遷的過程當中，經(jīng)受住歷次社會發(fā)展的嚴峻考驗，頑強的生存下來，并且得到了新的發(fā)展。當下，作為中小企業(yè)和個體工商戶重要融資機構(gòu)的典當行已經(jīng)在社會經(jīng)濟生活中承擔了不可或缺的角色，并且隨著該行業(yè)規(guī)模的壯大和服務(wù)質(zhì)量的提升，將進一步影響國家經(jīng)濟生活，同時，對于抑制民間高利貸和便利人民的日常生活，典當也發(fā)揮著重要的作用。由于典當行重要性的突出，典當經(jīng)營活動對相關(guān)的法律法規(guī)也有了更高的要求。目前調(diào)整我國典當經(jīng)

2、營活動的主要法律規(guī)范是2005年出臺的《典當管理辦法》，該辦法順應(yīng)了時勢的發(fā)展，對一些細節(jié)方面的制度設(shè)計符合了當時典當發(fā)展的規(guī)律，例如對典當經(jīng)營范圍的明確、綜合費率的降低和對市場準入標準的提高等等，在當時一定程度上促進了典當業(yè)的發(fā)展，但是通過與國外及我國港臺地區(qū)的一些更成熟的法律制度比較可以看出，該《辦法》仍舊存在一些不容忽視的缺陷，比如對典當行業(yè)發(fā)展態(tài)度不明確，對行業(yè)性質(zhì)的混淆，立法等級較低和善意收贓制度的缺失等等，這些缺陷都嚴重的阻