能動司法的理論探討與制度改革.pdf

1、本文從能動司法的理論詮釋入手，較為系統(tǒng)地研究了能動司法的基本特征和基本原理，在對能動司法與司法能動主義、能動司法與司法克制主義進行比較研究的基礎(chǔ)上，深入分析了在中國踐行能動司法的必要性、可行性，重點研究了在中國踐行能動司法的模式選擇與價值取向，并以民事司法為視角，提出了相應(yīng)的適度能動司法改革對策。
　　 首先，論文考察國內(nèi)外關(guān)于能動司法的研究狀況，從體現(xiàn)與時俱進、體現(xiàn)以人為本、體現(xiàn)求真務(wù)實等3個方面，深入分析了能動司法的基本原理

2、。同時，從能動司法目標的確定性，能動司法主體的特殊性、能動司法方式的協(xié)調(diào)性、能動司法姿態(tài)的主動性等方面，勾勒了能動司法的基本特征。在此基礎(chǔ)上，梳理了能動司法的基本理念和外在要求，及其在法律層面、政治層面、司法層面的研究意義，并從法學(xué)理論和法律實踐相結(jié)合的方向，提出了在中國踐行能動司法的研究思路與研究方法。
　　 其次，論文對能動司法與司法能動主義、能動司法與司法克制主義分別進行了比較研究，從中深入分析了能動司法與司法能動主義在司

3、法目標、司法理論、司法主體等方面的主要差異;深入分析了能動司法與司法克制主義在憲政根基、哲學(xué)基礎(chǔ)、司法實踐等方面的主要差異。在比較研究的基礎(chǔ)上，從遵循司法規(guī)律、立足不同國情、注重力量平衡等方面，總結(jié)了在中國踐行能動司法的3點啟示。為踐行能動司法進行了理論鋪墊和思想準備，提出了在中國踐行能動司法的理論與實踐依據(jù)。
　　 其三，論文圍繞踐行能動司法與法官職業(yè)道德的養(yǎng)成，闡述了法官群體素質(zhì)與踐行能動司法的辯證關(guān)系，在此基礎(chǔ)上提出了法官

4、職業(yè)道德的基本特征、重要作用及其素質(zhì)構(gòu)成，著重提出了能動司法視角下法官職業(yè)道德養(yǎng)成的若干構(gòu)想。包括，從建立健全法官職業(yè)道德教育培訓(xùn)體系的方向，提出了將法學(xué)教育與職業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，綜合培養(yǎng)提升法官職業(yè)道德素養(yǎng)的意見;從建立健全法官職業(yè)道德管理體系的方向，提出了通過完善法官職業(yè)準入、推進職務(wù)遴選、建設(shè)交流輪崗、履職考核和強制退出制度，推進法官職業(yè)道德建設(shè)的意見;從建立健全法官職業(yè)道德監(jiān)督制約體系的方向，提出了將法院內(nèi)部監(jiān)督制約與法院外部監(jiān)督

5、制約結(jié)合起來，保障法官職業(yè)道德實施效果的意見。
　　 其四，論文從實現(xiàn)實質(zhì)正義、提高司法效率、推進司法獨立、深化司法改革等方面深入研究了踐行能動司法的必要性;從法院行政主導(dǎo)、社會管理創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)法官群體等方面具體分析了踐行能動司法的可能性。在此基礎(chǔ)上，以體現(xiàn)中國特色和堅持適度掌握為核心，提出了在中國踐行適度能動司法的制度模式。文章還圍繞如何踐行適度能動司法這個制度模式，從努力實現(xiàn)司法能動與司法克制的平衡，實現(xiàn)司法激進與司法漸進的平

6、衡，實現(xiàn)司法需求與司法資源的平衡等方面，闡述了需要切實把握好的幾對關(guān)系。并深入分析了適度能動司法可能產(chǎn)生的風(fēng)險，從遵循法律原則、司法宗旨、司法權(quán)限、司法規(guī)律等方面，著重提出了適度能動司法風(fēng)險控制的重要方法。
　　 最后，論文以民事司法為視角，運用適度能動司法的觀點，重點研究了我國一些民事司法制度的發(fā)展現(xiàn)狀。在深入分析其制度缺陷和存在問題的同時，從實現(xiàn)法律效果與社會效果相結(jié)合的高度，分別提出了通過能動司法推進司法制度改革的具體意見

7、。包括:在推進司法解釋制度改革方面，提出了強化人民法院的司法解釋主體地位、將公共政策融入司法解釋、建立判例司法解釋制度;在推進民事立案制度改革方面，提出了完善立案便民制度、改革民事保全制度、完善立案救濟制度、建立立案公開制度;在推進民事證據(jù)制度改革方面，提出了擴大法院調(diào)查取證的范圍、建立科學(xué)能動的認證制度、改革司法鑒定管理機制;在推進司法救助制度改革方面，提出了拓寬司法救助的領(lǐng)域、完善司法救助的機制、強化司法救助;在推進民事執(zhí)行制度改革