行政賠償中第三人過(guò)錯(cuò)制度研究.pdf

1、建立完善的行政賠償中的第三人過(guò)錯(cuò)制度，對(duì)于合理界定行政賠償?shù)姆秶哂兄匾饬x。行政賠償中的第三人過(guò)錯(cuò)是指在行政賠償法律關(guān)系主體之外，存在第三人引起損害結(jié)果的發(fā)生或擴(kuò)大，從而影響行政機(jī)關(guān)賠償責(zé)任的承擔(dān)。第三人過(guò)錯(cuò)的存在可產(chǎn)生兩種法律后果，一是第三人過(guò)錯(cuò)是損害發(fā)生的唯一原因，從而導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)的行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系中斷，行政機(jī)關(guān)不承擔(dān)賠償責(zé)任;二是行政機(jī)關(guān)的行為與第三人的行為均為損害發(fā)生的原因，與損害結(jié)果之間存在法律上的因果關(guān)系，第三

2、人過(guò)錯(cuò)的存在減輕行政機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任。
　　 第三人過(guò)錯(cuò)情形下，認(rèn)定行政機(jī)關(guān)是否承擔(dān)賠償責(zé)任，仍遵循構(gòu)成要件的認(rèn)定模式，而因果關(guān)系的認(rèn)定是重點(diǎn)。行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍需考慮到第三人過(guò)錯(cuò)的存在、受害人自己的過(guò)錯(cuò)、行政機(jī)關(guān)的行為在損害發(fā)生的過(guò)程和結(jié)果中所起的作用、行政機(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò)程度。值得注意的是，行政機(jī)關(guān)并非賠償責(zé)任的最終承擔(dān)者，行政機(jī)關(guān)在承擔(dān)賠償責(zé)任之后有權(quán)向第三人追償。行政賠償責(zé)任與第三人的民事賠償責(zé)任之間為特殊的補(bǔ)充責(zé)任關(guān)系