民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查的制度完善.pdf

1、近年來(lái)，“執(zhí)行難”問(wèn)題日益突出，成為困擾人民法院執(zhí)行工作的重大難題，極大的損害了司法公信力，由于一些案件長(zhǎng)期得不到執(zhí)結(jié)，申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)法院怨聲載道，社會(huì)各界也非常關(guān)注。深思造成“執(zhí)行難”問(wèn)題的根結(jié)，難以尋找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)成為主要原因之一。在查控被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)方面，我國(guó)立法還很不完善，這主要體現(xiàn)在法律規(guī)定較少、實(shí)際操作性較差、執(zhí)行效率較低等方面。法律和司法解釋雖然規(guī)定了申請(qǐng)人提供財(cái)產(chǎn)線索的責(zé)任，但卻未給予其財(cái)產(chǎn)調(diào)查權(quán)，致使申請(qǐng)人提供財(cái)產(chǎn)線索的積

2、極性很難調(diào)動(dòng)。又由于缺乏明確的財(cái)產(chǎn)申報(bào)條件和程序，使得本應(yīng)發(fā)揮重要作用的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度毫無(wú)實(shí)際意義。再之，法律和司法解釋賦予人民法院多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)調(diào)查權(quán)，但并未建立全社會(huì)范圍內(nèi)的執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使得法院的調(diào)查權(quán)十分有限，效果也是差強(qiáng)人意。鑒于此，在呼吁立法機(jī)關(guān)對(duì)此問(wèn)題給予更多關(guān)注的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)更加客觀、全面、深入、徹底地進(jìn)行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度的研究，只有通過(guò)對(duì)這一制度的系統(tǒng)性研究，才能為相關(guān)領(lǐng)域的立法提供理論支持，才能為執(zhí)行實(shí)踐提供

3、更大的幫助。本文由四個(gè)部分組成。
　　第一部分闡述了民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度的理論問(wèn)題，分析了民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度概念、內(nèi)容、性質(zhì)和意義，提出了民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查權(quán)是一種行政權(quán)，而非司法權(quán)，闡述了當(dāng)前我國(guó)民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查的主要方式和法律依據(jù)。
　　第二部分在結(jié)合寧夏銀川市兩級(jí)法院民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出了當(dāng)前民事執(zhí)行工作中存在的主要問(wèn)題，深入分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，著重剖析了被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)中的虛假申報(bào)、部分申報(bào)和拒不