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1、隨著我國(guó)改革的不斷深化,國(guó)家與社會(huì)之間的關(guān)系發(fā)生變化。國(guó)家有意識(shí)地從私人領(lǐng)域中逐漸退出促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,政府職能的讓渡給予社團(tuán)組織發(fā)展空間,商會(huì)作用突顯并在地方治理中發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。轉(zhuǎn)型期甘肅省的商會(huì)發(fā)展迅速并在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生影響,在參與甘肅地方治理,尤其是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的重要作用,初步顯示出地方治理主體多元化的可能。
然而,甘肅的商會(huì)對(duì)政府依賴性過(guò)強(qiáng),一直處于政府的從屬地位,獨(dú)立性不足,導(dǎo)致商會(huì)參與地方治理中出現(xiàn)一系列
2、的問(wèn)題,不僅阻礙了自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也不利于商會(huì)更為深入的參與地方治理。本文從地方治理角度,在個(gè)案研究和文獻(xiàn)整理的基礎(chǔ)上,分析甘肅商會(huì)自身組織結(jié)構(gòu)和外部治理環(huán)境,展示商會(huì)與政府、企業(yè)、市場(chǎng)的關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上研究甘肅商會(huì)參與地方治理的路徑及意義,分析商會(huì)參與地方治理所面臨的困難并給出建議。
商會(huì)要有效參與地方治理,就需要政府與商會(huì)之間形成“相互合作,共同治理”模式,同時(shí)提高商會(huì)自治能力,完善商會(huì)職能,以促進(jìn)商會(huì)更加健康的發(fā)展。所以
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