“營改增”政策在實施過程中的影響及有效實施途徑的探討.pdf

1、自從改革開放以來，我國經(jīng)濟獲得了快速的發(fā)展，經(jīng)濟體系的各方面也不斷的健全和完善。其中稅制的發(fā)展對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用，盡管在發(fā)展中也出現(xiàn)了一系列的問題，但是隨著經(jīng)濟制度的不斷完善，這些問題也迎刃而解。
　　分稅制改革之后，我國確立了以流轉(zhuǎn)稅為主、所得稅為輔的雙主體稅制，其它稅種相互配合的一套稅制體系。兩稅在各自的領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮著相應(yīng)地作用，互不干預(yù)。歷史實踐證明，在近二十年期間稅收征管歷史長河中，兩稅共存的稅制制度對促進我國經(jīng)

2、濟發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用，但是我們也要清醒地認識到，由于在設(shè)計稅收制度時存在缺陷，而使得同屬于流轉(zhuǎn)稅制卻分屬于不同的領(lǐng)域，并且其中任何一個稅種的調(diào)整，也會使得另外一個稅種也會相應(yīng)地變化或調(diào)整，因此這兩個稅種在稅制設(shè)計、征收方式、稅負水平等方面一直處于相互比較的狀態(tài)。
　　當前，我國正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的攻堅時期，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國家綜合實力具有重要意義。將營業(yè)稅改征增值稅，有利于為我國的

3、建設(shè)投入更多的資金，推動我國的產(chǎn)業(yè)化升級，同時也有利于優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動我國建立合理的投資、消費、出口的模式，從而推動我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。但是，在政策實行過程中，我們發(fā)現(xiàn)“營改增”在某些方面并沒有達到當初想要實現(xiàn)的某些效果，而是帶來了各種各樣的問題?！盃I改增”在某些方面并沒有體現(xiàn)出稅收的中性原則，有些企業(yè)在營業(yè)稅改征增值稅之后，稅負沒有下降反而上升。營業(yè)稅改征增值稅后，不同行業(yè)不同企業(yè)獲得的利益以及受到的影響是不同的，當然絕大部分

4、企業(yè)還是享受到實惠，但是還有相當一部分企業(yè)呈現(xiàn)出了稅負增長的情況，這些情況與我們最初想要實現(xiàn)的改革目的是背道而馳的。
　　因此本文的研究將會進一步“豐富”營業(yè)稅改征增值稅政策實行后的效果研究，進一步探討“營改增”實行過程中所產(chǎn)生的政策影響，以及進一步對“營改增”實行過程中所產(chǎn)生的各種問題進行深入的剖析，并對所產(chǎn)生的問題提出更加準確更具有針對性的意見及建議，為促進“營改增”改革的嚴密措施提供參考以及“營改增”能夠形成更為系統(tǒng)性的改革