公共環(huán)境決策中公眾參與的有效機(jī)制研究——以廣東省佛山市為例.pdf

1、公共環(huán)境決策作為政府公共決策領(lǐng)域中的一種，具有公共性、專業(yè)性、利益復(fù)雜性等特征；公眾參與作為公眾意見表達(dá)的一種重要方式，正在環(huán)境決策中扮演著越來越重要的保障公眾環(huán)境權(quán)益的角色。但在現(xiàn)階段，公眾參與在我國(guó)的實(shí)施范圍仍然較小，且缺乏規(guī)范化和制度化。因此，如何建立和完善相關(guān)機(jī)制，使公眾參與能夠恰當(dāng)、公平、有效地貫穿于整個(gè)環(huán)境決策執(zhí)行的全過程，將是我國(guó)政府公共環(huán)境決策工作中亟需解決的問題。
　　本文對(duì)公眾參與和公共環(huán)境決策等基本概念和理論

2、基礎(chǔ)做了論述和厘清，明確了公共環(huán)境決策工作參與機(jī)制內(nèi)涵的五個(gè)方面——信息公開機(jī)制、意見表達(dá)機(jī)制、決策回應(yīng)機(jī)制、過程監(jiān)督機(jī)制及利益關(guān)聯(lián)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，通過列舉公眾參與類型和方式，從立法制度、行政制度、訴訟制度、信息公開等層面，對(duì)我國(guó)公共環(huán)境決策中參與機(jī)制的缺陷進(jìn)行了分析。分析和借鑒國(guó)外在此領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，并通過比較分析，提出只有通過政策、制度的確立和完善才能保障公眾參與的有效性的觀點(diǎn)。然后以廣東省佛山市的為例，列舉典型案例進(jìn)行實(shí)證分析，