地方政府廉政機(jī)制建設(shè)研究——以佛山市為例.pdf

1、有權(quán)力的地方就難免出現(xiàn)腐敗,權(quán)力與腐敗往往形影不離。腐敗,可以顛覆一個(gè)國(guó)家的政權(quán),可以破壞一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在未來(lái)的時(shí)間里將會(huì)成為全世界共同面臨的最大挑戰(zhàn)。
　　 轉(zhuǎn)型期的中國(guó),由于機(jī)制的不完善、監(jiān)督環(huán)節(jié)的薄弱,以及受到傳統(tǒng)文化、外來(lái)思想影響等因?yàn)?腐敗問(wèn)題比較突出。治理腐敗,已經(jīng)成為我國(guó)各級(jí)地方政府一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。然而當(dāng)前廉政建設(shè)的理論與實(shí)踐大多集中在國(guó)家宏觀層面上,很少顧及到地方基層的廉政機(jī)制建設(shè)。
　　 本

2、文基于這種情況,運(yùn)用歷史分析法、比較制度分析法、系統(tǒng)分析法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法對(duì)地方政府廉政機(jī)制建設(shè)進(jìn)行研究?；舅悸?首先,對(duì)當(dāng)前我國(guó)地方及基層腐敗現(xiàn)象的新變化、成因、危害進(jìn)行分析,明確構(gòu)建地方政府廉政機(jī)制的重要性和迫切性；然后就佛山市政府廉政機(jī)制建設(shè)采取的具體措施、取得的成效、存在的問(wèn)題進(jìn)行探索,并歸納出佛山市政府自身廉政機(jī)制建設(shè)的特點(diǎn)；最后是我國(guó)地方政府廉機(jī)制的制度創(chuàng)新和路徑選擇。
　　 按照上述研究思路,本文分為六個(gè)部分。第一部

3、分通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的系統(tǒng)考察,表明本文研究的目的和意義、并講述本文主要概念的界定以及所采取的主要研究方法。第二部分是關(guān)于廉政機(jī)制的理論和實(shí)踐探討,重點(diǎn)論述了馬克思列寧主義的廉政建設(shè)理論,以及不同時(shí)期我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)廉政機(jī)制建設(shè)的探索,同時(shí)介紹了國(guó)外以及香港地區(qū)廉政機(jī)制建設(shè)實(shí)踐及效果評(píng)析。第三部分對(duì)當(dāng)前我國(guó)地方及基層腐敗現(xiàn)象的新變化、成因、危害進(jìn)行分析。第四部分析佛山市政府在不同時(shí)期采取的廉政機(jī)制建設(shè)措施以及取得的成效,并歸納出佛山市政府在廉

4、政機(jī)制建設(shè)上的特點(diǎn),最后以佛山市模式為例子,反映出目前我國(guó)地方政府在廉政機(jī)制建設(shè)上普遍存在的問(wèn)題。第五部分提出了地方政府廉政機(jī)制建設(shè)的制度創(chuàng)新與路徑選擇,以提高地方政府治理腐敗的能力,減少腐敗對(duì)國(guó)家和人民造成的損失。文章第六部分是結(jié)論與討論。
　　 研究的結(jié)果表明:
　　 (1)佛山市政府廉政機(jī)制建設(shè)有著自己的特點(diǎn),如重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作、注重構(gòu)建反腐敗的信息化平臺(tái)以及敢于探索遏制腐敗的新方法。
　　 (2)當(dāng)前

5、地方政府廉政機(jī)制建設(shè)雖然取得了一定的成果,但還存在一些問(wèn)題,包括缺乏獨(dú)立的反腐敗機(jī)構(gòu)、沒(méi)有實(shí)行真正意義上的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、對(duì)權(quán)力運(yùn)行的各項(xiàng)監(jiān)督不到位以及公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制存在不足。
　　 (3)地方政府廉政機(jī)制應(yīng)該從創(chuàng)新廉政經(jīng)濟(jì)管理制度、創(chuàng)新廉政監(jiān)督制度、創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、創(chuàng)新公務(wù)員激勵(lì)制度四方面入手。同時(shí)鑒于地方政府廉政機(jī)制是一個(gè)龐大的工程,還需要加強(qiáng)其他方面的機(jī)制建設(shè),充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的參與力度,形成整體合力,才能達(dá)到很好的效果。