試論城市房屋拆遷中政府的積極行為——以忻州市為例.pdf

1、城市化進(jìn)程的不斷加速和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，使房屋拆遷成為城市發(fā)展的必然過程，但是因城市房屋拆遷引發(fā)的矛盾沖突也隨之不斷升級(jí)，惡性拆遷、暴力拆遷頻頻發(fā)生，城市房屋拆遷對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重影響。因此，如何實(shí)現(xiàn)和諧拆遷成為政府和學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)。本文主要是研究忻州市和諧拆遷中政府的積極作為，以此來探討政府如何在實(shí)現(xiàn)零上訪拆遷中發(fā)揮更好的作用，從政策制定、職能發(fā)揮、監(jiān)督管理、信訪機(jī)制等方面深入分析忻州市政府在城市建設(shè)中的積極作為，以及政府行為

2、對(duì)拆遷產(chǎn)生的影響，并結(jié)合忻州市房屋拆遷工作中已經(jīng)實(shí)施的房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法的運(yùn)行效果，進(jìn)一步分析實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和諧拆遷的可能性。
　　本研究分為四個(gè)部分：第一部分對(duì)我國(guó)城市房屋征遷進(jìn)行簡(jiǎn)要概述，分析了我國(guó)城市房屋拆遷的特征、現(xiàn)狀以及存在的問題，由于我國(guó)城市房屋拆遷涉及到多種法律關(guān)系，牽涉到多方利益，而現(xiàn)有的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、相關(guān)法律法規(guī)比較欠缺，尤其是政府職能的錯(cuò)位，使拆遷工作成為一大難題。第二部分選取三個(gè)暴力拆遷案例，對(duì)案例中政府的

3、失范行為進(jìn)行分析，說明政府在拆遷中的失范行為是造成惡性拆遷事件的主要原因。第三部分以忻州市為例，論述政府在城市房屋拆遷中發(fā)揮的積極作用，從政策制定、職能作用、監(jiān)督管理、信訪機(jī)制四個(gè)方面分析忻州市和諧拆遷的成因，結(jié)合實(shí)地調(diào)查取證，闡述了拆遷工作具體實(shí)踐，并對(duì)被拆遷人開展?jié)M意度調(diào)查，對(duì)安置補(bǔ)償落實(shí)情況進(jìn)行回訪，對(duì)政府積極行為是忻州市和諧拆遷的保障提出有效論證。第四部分提出結(jié)論，通過對(duì)忻州市和諧拆遷現(xiàn)狀的分析，展開對(duì)實(shí)現(xiàn)公平合理城市房屋拆遷的