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1、軟法的概念源于對(duì)國(guó)際法的研究,最初用來(lái)指代非條約性協(xié)議。軟法一般是指那些不具有法律約束力但可能產(chǎn)生實(shí)際效果的行為規(guī)則。在傳統(tǒng)的國(guó)家管理模式衰落,公共治理興起,民主協(xié)商制度蓬勃發(fā)展以及后現(xiàn)代文化思潮影響下,軟法理論的研究不斷在學(xué)界升溫。更具有彈性和高度民主協(xié)商性的創(chuàng)制過(guò)程、效力的實(shí)現(xiàn)不依靠國(guó)家強(qiáng)制力、無(wú)嚴(yán)格效力位階,這些特點(diǎn)決定著軟法有彌補(bǔ)法律漏洞、樹立法律權(quán)威、降低社會(huì)成本等優(yōu)點(diǎn),但是在法治語(yǔ)境下,現(xiàn)今的軟法卻是一把雙刃劍。在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)法
2、治目標(biāo)的同時(shí),軟法有著與傳統(tǒng)法治精神相違背的缺點(diǎn),時(shí)常不被納入法治的軌道中,甚至還受到人們的譴責(zé),更有人認(rèn)為軟法的存在是對(duì)法治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的阻礙。與軟法現(xiàn)象大量涌現(xiàn)形成鮮明對(duì)比的是,軟法困境研究并沒(méi)有得到學(xué)者的廣泛關(guān)注,無(wú)深厚的理論支撐,軟法的理性實(shí)踐之路顯得異常艱辛。軟法的非理性,在損害硬法權(quán)威的同時(shí),更為權(quán)力濫用提供了機(jī)會(huì),公民的權(quán)益也得不到有效保障,社會(huì)關(guān)系在一定程度上也會(huì)有所異化。就我國(guó)具體實(shí)踐來(lái)看,軟法具有創(chuàng)制程序紊亂、異化普遍、
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