我國工傷補償待遇法律問題研究——以劉某案為視角.pdf

1、本文從一個在實踐中遇到的具有典型性的工傷糾紛案件入手，時年58歲的農(nóng)民工劉某在某工地遭受事故發(fā)生傷害，此后其基本的工傷補償待遇遲遲得不到兌現(xiàn)，他經(jīng)歷了兩次工傷認定、兩次傷殘等級鑒定、兩次勞動仲裁程序，最后在仲裁委的促成下，與用人單位達成調(diào)解協(xié)議，但直到協(xié)議履行期限屆滿，用人單位依然未履行協(xié)議內(nèi)容，他繼續(xù)向人民法院提出了強制執(zhí)行。作為一名達到法定退休年齡的農(nóng)民工，他既沒有享受到養(yǎng)老保險待遇，也沒有享受到工傷補償待遇，其遭遇令人唏噓，但卻引

2、發(fā)了更多的思考。工傷補償待遇追索程序應(yīng)當(dāng)如何設(shè)計、退休勞動者發(fā)生工傷到底應(yīng)享受何種待遇、工傷補償待遇計算中的標(biāo)準(zhǔn)如何統(tǒng)一，這些都是工傷職工在工傷補償待遇追索過程中遇到的實體上和程序上的困境，本文擬從以下三個方面進行分析。
　?。ㄒ唬┕a償待遇追索程序。工傷補償待遇追索程序復(fù)雜、耗費時間長，給工傷職工追索補償待遇帶來了巨大的障礙，本文擬從加強工傷保險繳費強制性入手，重置三方關(guān)系，提出簡化工傷補償待遇追索程序的相關(guān)建議。（二）退休勞

3、動者工傷補償。達到或者即將達到法定退休年齡的勞動者遭到事故受到傷害能否被認定為工傷，以及被認定為工傷后享受何種工傷待遇，通過對現(xiàn)行立法中各個省份所出臺的規(guī)定的分析，提出完善退休勞動者工傷補償制度的建議。（三）工傷補償待遇中的計算問題。工傷補償待遇計算標(biāo)準(zhǔn)、計算期間與工傷職工的切身利益密切相關(guān)，對于他們實際將享受到何種待遇產(chǎn)生重大的影響，通過對勞動者平均工資這一計算標(biāo)準(zhǔn)和停工留薪期、即將達到法定退休年齡一次性傷殘就業(yè)補助金待遇計發(fā)起點這兩

4、個計算期間的現(xiàn)有規(guī)定、存在問題進行分析，進而提出統(tǒng)一的計算標(biāo)準(zhǔn)和計算期間。
　　這些問題是處理勞動爭議案件中經(jīng)常遇到的疑難問題，由于這些問題在我國立法中并沒有做出明確的規(guī)定，所以更進一步加大了案件處理的難度。且由于尚未形成統(tǒng)一的認識和做法，行政解釋、地方規(guī)定、判例書援引以及一些地方行政機關(guān)作出的復(fù)函如同“叢林密莽”，由此使得工傷案件在法律實務(wù)中出現(xiàn)了諸多爭議，案件結(jié)果具有較大的不確定性，而更為嚴重的后果是由于工傷保險在中央、地方、