職務犯罪初查制度研究——徘徊于合法性和有效性之間.pdf

1、職務犯罪初查是指檢察機關在對職務犯罪案件正式立案偵查前，為確定其是否符合刑事訴訟法上的立案條件，有關部門對案件線索進行的了解核實過程。初查制度的形成具有一定的歷史背景，是檢察機關長期查辦職務犯罪案件工作實踐的產(chǎn)物，是職務犯罪偵查的一種前置程序。除檢察機關初查以外，行政調查、紀檢監(jiān)察、巡視等也都屬于職務犯罪偵查的前置程序，它們?yōu)槲覈樘幝殑辗缸锇讣?、懲治腐敗發(fā)揮了至關重要的作用。由于我國刑事訴訟法一直未對初查制度作出明確規(guī)定，法律上的不明

2、確使得初查的地位比較尷尬，關于初查制度是否合法的爭論在學界一直沒有停息。同時由于缺乏制度規(guī)范，初查制度在監(jiān)督機制和運行規(guī)范方面也存在著一些亟待解決的問題。筆者長期從事紀檢監(jiān)察工作，結合自己的工作實踐，本文從合法性和有效性的角度對職務犯罪初查制度進行分析，并提出改革建議。
　　本文共分為四部分:第一部分是關于職務犯罪初查制度的概念、發(fā)展形成過程及比較法的考察;第二部分分析了我國職務犯罪偵查工作現(xiàn)狀和初查制度面臨的問題;第三部分從合法