職務(wù)犯罪初查制度問題研究.pdf

1、職務(wù)犯罪初查制度是檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)查辦職務(wù)犯罪案件的實(shí)際需要，在長時期的辦案實(shí)踐中逐步形成的一種獨(dú)特的辦案制度。而且隨著刑事訴訟法的修改、非法證據(jù)排除規(guī)則的出臺以及對執(zhí)法規(guī)范化的法治要求，初查制度將面臨一個新的挑戰(zhàn)。如何達(dá)到“先查事后查人、先找證據(jù)后找人、沒有事不找人、沒有證據(jù)不找人”的偵查要求，科學(xué)運(yùn)用初查，實(shí)現(xiàn)初查由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變是我過佇無犯罪初查制度個改革的必經(jīng)之路。但在我國現(xiàn)行法律體系中，初查制度尚無明確的法律規(guī)定，學(xué)術(shù)界對初查

2、存在的合理性也存在不同的聲音。雖然初查制度在實(shí)踐中已經(jīng)得到充分運(yùn)用，成為檢察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件的必經(jīng)程序，但是初查的操作程序、審批主體、證據(jù)合法性仍存在諸多問題。因此，要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)對國家工作人員公權(quán)利的有效制約，必須深入研究和探討我國初查制度在辦理職務(wù)犯罪中所起的重要作用，進(jìn)一步完善初查制度相關(guān)程序。
　　本文分為五個章節(jié)，共計30000余字:第一章緒論，主要闡述本文的課題研究背景以及目的，對初查制度的現(xiàn)狀

3、、研究方法和內(nèi)容進(jìn)行梳理。第二章為職務(wù)犯罪初查制度概述，闡明職務(wù)犯罪初查制度的概念，對學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界多年來的爭議進(jìn)行歸納總結(jié)，同時結(jié)合職務(wù)犯罪初查在我國司法實(shí)踐中的五個重要階段，分析初查制度在實(shí)踐工作的存在的管理制度不完善、主體不明確、初查程序啟動過程過于模糊等多方面的問題。對我國職務(wù)犯罪初查制度的發(fā)展變革進(jìn)行簡單梳理，同時闡述我國職務(wù)犯罪初查制度的目的和任務(wù)，總結(jié)我國職務(wù)犯罪初查制度在新刑事訴訟法頒布、非法證據(jù)排除規(guī)則適用以及刑事訴訟

4、過程相對人人權(quán)保護(hù)等問題上應(yīng)面對的問題，并提出相應(yīng)的解決辦法。
　　文章的第三個章節(jié)主要闡述我國職務(wù)犯罪初查制度的現(xiàn)狀，從初查制度在我國司法實(shí)踐中的意義和作用開始著手，總結(jié)我國現(xiàn)階段職務(wù)犯罪的特點(diǎn)，從而嘗試找出我國職務(wù)犯罪初查制度在辦理職務(wù)犯罪案件中所起到的重要作用。同時，從立法層面、初查運(yùn)行過程、初查監(jiān)督機(jī)制等多個方面，分析總結(jié)職務(wù)初查制度在辦理職務(wù)犯罪中存在的不足，同時提出相應(yīng)的堅(jiān)決辦法。第四章，筆者認(rèn)真分析了法國、意大利、日

5、本、德國等多個國家的在刑事訴訟過程中對于初查制度的相關(guān)規(guī)定，其中筆者對英美法系國家職務(wù)犯罪初查制度也進(jìn)行適度分析，通過對兩大法系相關(guān)制度的比較，找出值得我們借鑒學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)和思路。
　　通過前四個章節(jié)的論述，文章的第五部分，筆者著重對我國職務(wù)犯罪初查制度的完善提出相關(guān)建議，在立法方面明確初查的法律地位，完善相關(guān)司法解釋;同時針對非法證據(jù)排除規(guī)則提出相應(yīng)的合理合法的解決辦法確認(rèn)證據(jù)效力完善配套文書;在技術(shù)層面加強(qiáng)初查的科技含量，參照國