非政府組織雙重管理體制研究.pdf

1、伴隨著20世紀80、90年代改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展,我國公民社會逐步得到了解放。經(jīng)濟的發(fā)展與政府職能的轉變,客觀上使公民社會逐漸覺醒。作為公民社會主要載體之一的非政府組織也得到了迅速發(fā)展,并在經(jīng)濟、政治、文化、社會和國際領域發(fā)揮著越來越重要的功能。這些功能主要體現(xiàn)在:在經(jīng)濟領域,彌補了市場失靈;在社會領域,提供社會服務和促進社會創(chuàng)新;在文化領域,增進了社會公益的觀念。
　　然而,非政府組織在我國并未得到充分的

2、發(fā)展。由于受到歷史背景、制度環(huán)境、文化價值觀念等因素的制約,我國非政府組織在功能的發(fā)揮上仍然存在很大的不足,尚不能滿足人們日益增長的公共需求。
　　本文以非政府組織的雙重管理體制為切入點,考察了該體制產(chǎn)生的歷史背景、梳理了該體制的設計邏輯。在此基礎上,總結了雙重管理體制在發(fā)展過程中產(chǎn)生的一系列問題,并對產(chǎn)生問題的根源進行了簡單的分析。通過對英國、德國和新加坡三國的非政府組織管理體制進行剖析,得到了我國對非政府組織管理的經(jīng)驗啟示,即